美国内战时期政府腐败现象的历史考察

论文摘要

美国内战时期是美国具有独特历史背景的重要时期,通过对这段特殊历史时期所独有的政府腐败现象进行细致考察,逐步认识腐败问题的发生机制并梳理相关治理实践的发展脉络,这些无疑对于探讨整个美国的民主政治发展历程具有鲜明的启发意义。内战时期腐败现象产生从源头上可以追溯到建国初期,腐败经过长期的发展演变,尤其是在建国后的一个世纪里发展得愈演愈烈,甚至在美国相当长的一段时期内成为政治上久久不能治愈的顽疾。特别是美国在工业化、城市化和现代化的大背景下,经济领域的深刻变革要求政治领域相关配套制度的不断完善更新,而政治领域转型的相对滞后性恰恰导致了一系列政府问题的产生,特别是政府管理上种种的弊病表现的更加明显,而内战时期伴随着南北双方在战场上的较量,美国政治领域的反腐败斗争也将风起云涌。本文首先对具体的腐败问题进行了相关的概念界定和分析,然后通过对整个美国漫长时期的政府腐败历程进行回顾,梳理了殖民地时代、建国时期、内战和镀金时代以及随后时期的种种腐败现象,着重阐释美国政府腐败的发展脉络,刻意强调美国内战时期腐败现象开始转向高度流行这一骤然剧变趋势的形成是有极其深刻社会根源和历史背景的,而这并非仅仅因为突变的政治秩序动荡所引发的社会问题。在接下来的文章的核心部分着重对美国内战时期的政府腐败现象进行详细描述,然后进行较深刻地分析和挖掘。十九世纪中后期,工业资本主义开始进入高速发展期,社会面貌也随之发生迅速变化,“自由放任主义”思潮的广泛流行,社会达尔文主义、极端个人主义、享乐主义、金钱主义等腐朽的人生观和价值观使人性变得扭曲,政治上特别是由“政党分赃制”导致的封官许愿现象严重泛滥,加之“恩赐庇护”的盛行和“卖官鬻爵”等庸俗腐朽风气的推波助澜以及城市老板核心利益集团的迅速崛起都使得政府腐败现象变得日益严重,终于逐渐演变为美国的民主政治危机。内战结束以后,针对日益严重的腐败问题,政治上的一些有识之士开始了轰轰烈烈反抗政府腐败的斗争,特别是以富有正义感的中产阶级精英为主的“进步者”广泛开展了轰轰烈烈的进步主义运动,随着政治制度的变革刷新和相关反腐法律的不断健全完善,富有民主精神和自由主义传统的美利坚民族独辟蹊径,开创了一个民主政治的崭新局面。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 选题缘起
• 0.2 研究的目的和意义
• 0.3 学术史回顾
• 0.4 论文的分析框架
• 0.5 关于“政府腐败”的相关概念剖析
• 0.5.1 “腐败”（Corruption）
• 0.5.2 “政府腐败”（Government Corruption）
• 小结
• 1 美国历史上政府腐败的渊源及发展轨迹
• 1.1 殖民地时代和美国奠基时代的腐败现象
• 1.2 美国内战和镀金时代出现的政府腐败
• 1.3 20 世纪初及以后美国政府腐败的表现形式
• 2 美国内战时期的政府腐败
• 2.1 美国内战的时代背景
• 2.1.1 经济上：工业资本主义荡破种植园经济藩篱
• 2.1.2 政治上：维护宪法、工人运动与反对“铜头蛇”的斗争
• 2.1.3 文化上：自由放任主义滥觞、南北教派纷争与移民风潮
• 2.2 内战时期官场腐败现象的主要特点
• 2.2.1 “政党分赃”的盛行
• 2.2.2 “城市老板”势力的崛起和“卖官鬻爵”的猖獗
• 2.2.3 政府保护伞下的官商勾结掀起的腐败狂潮
• 2.3 内战时期相关政府腐败现象的主要类型
• 2.3.1 “兼并土地”狂潮引发的官员转让土地管理权的腐败
• 2.3.2 由军火战备物资合同引发的官员腐败
• 2.3.3 由内战初期政府征兵政策执行不利所引发的腐败
• 2.4 内战时期频发腐败现象的根源分析
• 2.4.1 政党分肥、恩赐庇佑与党魁集团形成的“金三角”
• 2.4.2 经济上利益集团插手政治，政府行政管理职能混乱
• 2.4.3 腐败文化的盛行：政府腐败“合理性”的特殊历史渊源
• 2.4.4 法律与制度的致命缺陷
• 2.4.5 人性由于畸形的社会形态而发生扭曲
• 3 美国内战后针对政府腐败的主要改革方向及阶段性成果
• 3.1 内战后美国治理腐败亟待解决的突出问题和改革方向
• 3.1.1 选官制度上的改革
• 3.1.2 政府管理上的改革
• 3.1.3 民主法制监督上的改革
• 3.2 美国的阶段性反腐实践
• 3.2.1 “天赋人权”和“自由主义传统”进一步得到诠释
• 3.2.2 “分权制衡”理论的发展和“人民主权”的健全完善
• 3.2.3 “代议制度”的新变化与“舆论监督”的加强
• 3.3 美国治理政府腐败的发展进程总结
• 4 结束语
• 4.1 关于政府腐败“正负效应”的辩证性思考
• 4.2 美国治理政府腐败的成功启示
• 参考文献
• 致谢