矿产资源规划环境影响评价方法与政策研究

论文摘要

规划环境影响评价是战略环境评价的一种形式,目的是防止由于宏观规划不当而给环境造成不利的影响。矿产资源规划环境影响评价指在矿产资源规划编制阶段,对规划实施可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,并提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。目的是从根本上、从全局上、从发展的源头上注重矿产资源规划的环境影响,控制污染、保护自然环境。本文首先提出矿产资源规划的环境影响组成分类,分析现行矿产资源规划未进行环境影响评价的现状及国内外相关领域研究现状,选择陕北榆神府国家规划矿区、云南“三江”地区矿产资源规划作为研究实例,以矿产资源规划的环境影响组成分类为主线,系统分析矿产资源开采引起的环境影响问题,探索矿产资源规划环境影响评价的指标体系和评价方法,提出矿产资源规划环境影响的政策性量化指标。结论:1)矿产资源规划必须将矿产资源开采活动限制在适宜人类生存环境的动态平衡之内;2)陕北榆神府国家规划矿区、云南“三江”地区矿产资源规划中出现或潜在的环境危害问题,一定程度上制约了资源效益与环境、经济、社会效益的统一和协调发展;3)矿产资源开采对整个环境的影响是综合性的,而环境系统也从各个方面反作用于开采活动,其效应也是综合性的;4)矿产资源规划环境影响评价需要建立相应的评价指标和方法;5)矿产资源规划环境影响评价制度的建立需要有相应的政策性量化指标为基础。创新点:提出了矿产资源规划环境分类,即按矿产资源开采对环境的影响尺度和影响组成进行分类。认为矿产资源开采对环境的影响是局域环境破环,区域环境质量下降,尚不到影响全球环境的程度,但矿产资源开采对全球环境具有累积影响。提出了以自然地理环境、地貌环境、大气环境、水环境、生态(物)环境和社会经济环境等六类环境影响组成作为一级评价因子;以各类环境影响组成的次一级分类作为二级评价因子;以各类环境影响组成的次一级分类的具体评价对象作为三级评价因子的矿产资源规划环境影响评价的三级指标体系。提出了可适用于矿产资源规划环境影响评价的方法:环境成本—效益分析法,基于地理信息系统(GIS)的评价方法,基于可持续发展能力的评价方法。提出了以六类环境影响组成的次一级分类为主的矿产资源规划环境影响政策性量化指标。

论文目录

• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 选题依据与研究意义
• 1.2.1 选题依据
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究的内容和方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法和完成的工作量
• 1.4 取得的主要成果
• 第二章 矿产资源规划与环境影响评价的概念
• 2.1 矿产资源规划
• 2.1.1 规划的概念
• 2.1.2 规划的内容
• 2.1.3 规划的程序和方法
• 2.1.4 矿产资源规划体系
• 2.2 环境
• 2.2.1 环境的一般分类
• 2.2.2 地质环境分类
• 2.2.3 矿产资源规划环境分类
• 2.3 环境影响评价
• 2.3.1 基本概念
• 2.3.2 环境影响评价的目的、原则及程序
• 2.3.3 环境影响评价的发展历程
• 2.4 规划环境影响评价
• 2.5 矿产资源规划环境影响评价
• 2.5.1 自然环境系统是一个动态平衡体系
• 2.5.2 矿产资源规划应维持适宜人类生存环境的动态平衡
• 第三章 矿产资源规划环境影响评价国内外研究评述
• 3.1 现行矿产资源规划未进行环境影响评价
• 3.1.1 科学利用矿产资源有利于减少对环境的影响
• 3.1.2 现行规划主要关注已开采矿山的环境问题
• 3.1.3 现行矿产资源规划没有注意环境影响评价
• 3.1.4 环境影响评价是对矿产资源规划的修正
• 3.2 国外矿产资源规划环境影响评价有关研究
• 3.2.1 战略环境影响评价
• 3.2.2 规划环境影响评价
• 3.3 国内有关规划环境影响评价研究
• 3.4 国内矿产资源规划环境影响评价相关研究
• 3.5 规划环境影响评价研究的发展方向
• 第四章 矿产资源规划的环境影响实例分析
• 4.1 陕北榆神府国家规划矿区环境影响
• 4.1.1 矿区概况
• 4.1.2 规划矿区建设对水资源的需求
• 4.1.3 规划矿区的水资源环境
• 4.1.4 规划矿区开发对水资源环境的潜在破环
• 4.1.5 水资源环境破坏衍生的环境问题
• 4.1.6 环境保护对矿区规划的呼唤
• 4.2 云南“三江”地区矿产资源规划的环境影响
• 4.2.1 “三江并流”环境保护区概况
• 4.2.2 “三江”地区矿产勘查、开发规划
• 4.2.3 “三江”地区矿产勘查开发规划对环境问题的认识
• 4.3 减少矿产资源开发规划中的环境代价势在必行
• 4.3.1 以榆神府国家规划矿区为例
• 4.3.2 以“三江”地区矿产资源开发规划为例
• 第五章 矿产资源开采引起的环境问题
• 5.1 破环自然地理环境
• 5.1.1 土地沙化和荒漠化
• 5.1.2 水土流失
• 5.2 破环地貌环境
• 5.2.1 地面沉降、地面塌陷和裂缝
• 5.2.2 崩塌、滑坡和山体开裂
• 5.2.3 地形地貌破环
• 5.2.4 景观破坏
• 5.3 破坏大气环境
• 5.3.1 毒性气体污染
• 5.3.2 粉尘污染
• 5.4 破环水环境
• 5.4.1 地表河流、地下水污染
• 5.4.2 地下水资源衰竭
• 5.4.3 水源地和水库污染
• 5.4.4 区域地下水位下降
• 5.4.5 地下水均衡破坏
• 5.5 破坏生态（物）环境
• 5.5.1 土壤污染
• 5.5.2 水体污染
• 5.6 破环社会经济环境
• 5.6.1 石油天然气井喷
• 5.6.2 煤矸石自燃崩塌
• 5.6.3 瓦斯/煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、矿井突水
• 5.6.4 泥石流
• 5.6.5 尾矿库溃坝
• 5.6.6 资源浪费
• 5.7 各类环境影响分析
• 5.7.1 环境影响尺度
• 5.7.2 对水环境影响最大
• 5.7.3 对社会经济环境有局部影响
• 5.7.4 环境影响互为因果
• 第六章 矿产资源规划环境影响评价指标与方法
• 6.1 矿产资源规划环境影响评价指标
• 6.1.1 自然地理环境影响
• 6.1.2 地貌环境影响
• 6.1.3 大气环境影响
• 6.1.4 水环境影响
• 6.1.5 生态（物）环境影响
• 6.1.6 社会经济环境影响
• 6.1.7 三级评价指标体系
• 6.2 矿产资源规划环境影响评价方法
• 6.2.1 评价方法的特点
• 6.2.2 评价方法体系的基本框架
• 6.2.3 评价方法选择
• 6.2.4 评价方法的运用与发展
• 第七章 矿产资源规划环境影响评价政策
• 7.1 矿产开采不能打破自然环境系统的动态平衡
• 7.2 建立矿产资源规划环境影响评价制度
• 7.2.1 矿产资源规划环境影响评价能推动综合决策机制的建立
• 7.2.2 建立与环境保护部门的合作与交流
• 7.2.3 加强矿产资源规划环境影响评价的管理
• 7.3 矿产资源规划环境影响政策性量化指标
• 7.3.1 自然地理环境影响量化指标
• 7.3.2 地貌环境影响量化指标
• 7.3.3 大气环境影响量化指标
• 7.3.4 水环境影响量化指标
• 7.3.5 生态（物）环境影响量化指标
• 7.3.6 社会经济环境影响量化指标
• 7.4 全面开展矿产资源规划的环境影响评价
• 第八章 结论及展望
• 8.1 研究重点与结论
• 8.1.1 重点研究内容
• 8.1.2 主要结论
• 8.2 论文主要创新点
• 8.3 今后进一步研究方向
• 参考文献
• 致谢
• 附录