论行政法上的信赖保护原则及其在行政审判中的适用

论文摘要

信赖保护原则是从德国发展起来的一项行政法基本原则,它要求行政机关在行政行为的变动过程中,应当充分注意到行政相对人对行政行为的信赖,并对其给予信赖而产生的合法利益充分予以保护。同时在确实需变动行政行为的情况下,应对相对人因信赖所造成的损失,给予合理补偿。该原则确立的目的在于防止行政机关随意变动已经生效的行政行为,或在纠正错误行政行为过程中,损害到行政相对人的合法利益。鉴于该原则在建立诚信政府过程中的重要性,我国在《行政许可法》中最早引进了信赖保护原则的精神。但该原则尚未被我国以立法的形式确认为行政法的基本原则,学术界对于该原则的的研究也尚处于起步阶段,实务界对于该原则的适用也有所局限。笔者认为,在我国将信赖保护原则确立为行政法的基本原则,能有效维护法律秩序的安定性和保护社会成员正当权益,对政府树立诚信形象,建立与相对人之间良好关系方面有着重要的作用。本文通过系统地介绍信赖保护原则,对在我国构建信赖保护原则及其在行政审判中的适用进行了研究。本文正文共分为四章,第一章阐述了行政信赖保护原则的概念、历史渊源、理论基础、构成要件与适用范围等方面的内容;第二章结合行政信赖保护原则在我国确立的价值与定位,介绍了国内目前的相关立法实践,并进行了评析与思考;第三章介绍了我国目前信赖保护原则的司法实践,并结合信赖保护原则的构成要件,论述了行政诉讼中信赖保护原则的审查标准及延展问题。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 行政信赖保护原则的历史渊源与理论基础
• 第一节 行政信赖保护原则的概念
• 一、行政信赖保护原则的内涵界定
• 二、信赖保护原则的特征
• 第二节 行政信赖保护原则的历史发展
• 一、信赖保护原则在大陆法系行政法中的发展
• 二、信赖保护原则在英美法系行政法中的体现
• 三、两大法系之比较
• 第三节 行政信赖保护原则的理论基础
• 一、诚信类推说
• 二、法律安定说
• 三、基本权利说
• 第四节 行政信赖保护原则的构成要件与适用范围
• 一、行政信赖保护原则的构成要件
• 二、行政信赖保护原则的适用范围
• 第二章 行政信赖保护原则在我国行政法上的确立
• 第一节 在我国引入行政信赖保护原则的价值与定位
• 一、在我国引入信赖保护原则的价值所在
• 二、信赖保护原则在我国的定位
• 第二节 我国行政法上信赖保护原则的立法现状
• 一、《宪法》中的相关规定
• 二、《中华人民共和国行政许可法》中的相关规定
• 三、《全面推进依法行政实施纲要》中的相关规定
• 四、司法解释中的相关规定
• 第三节 我国行政法上信赖保护原则的立法评析及思考
• 一、我国信赖保护原则立法上的缺陷
• 二、对我国信赖利益保护原则完善的思考
• 第三章 行政信赖保护原则在我国行政审判中的适用探索
• 第一节 我国信赖保护原则的司法实践现状
• 一、我国信赖保护原则的司法实践情况
• 二、我国信赖保护原则司法适用的必要性
• 第二节 信赖保护原则的司法审查内容
• 一、对案件是否属于信赖保护原则适用范围的审查
• 二、对行政相对人是否可以适用信赖保护原则的审查
• 三、对信赖保护方式的审查
• 第三节 信赖保护原则审查的延展思考
• 一、信赖保护原则的程序审查
• 二、信赖保护补偿范围和标准的确定
• 三、信赖补偿程序的设定
• 结语
• 参考文献
• 后记