新农村建设视野下我国农民组织化问题研究

论文摘要

20世纪70年代,我国农村全面实行了家庭联产承包经营制度之后,9亿多农民一下子成为了农业生产、经营的主体。这种经营制度极大调动了农民的生产热情,农业生产取得了举世瞩目的成就,农民的生活水平得到了提高,农村面貌发生了很大变化,但这次改革也使农民从高度集中的状态一下子分散成为马铃薯状态——孤立、无序、盲目,以落后的小农生产来应对较为发达的市场经济;以较分散的农民个体来应对来自国家政权的高压;以较低的农民素质来应对社会文明的高度发展。农民在经济、政治、社会事务等方面的权益受到了较大的影响。横观我国社会的其他群体,却都以不同的组织形态存在着,能够以组织的力量有序、高效地维护自身权利,而农民群体却是一盘散沙,不能有效地保护自身的权利。于是,如何有效解决“三农”问题成为政府和学界关怀的目标。2004年全面推广的税费改革从某种程度上意味着国家权力退出乡村,这为农民组织的成长提供了充足的空间。此外,国家提出要“给农民以国民待遇”,这就说明了国家对农民群体的关注,也体现了农民发展的前景;与此同时,农民的权利意识也在逐渐觉醒,他们期望能够通过某种途径来表达他们的意见。国家政策的允许和倾斜以及农民群体利益表达的需求使农民组织的建立成为必然。特别是党的十六届五中全会提出建设“社会主义新农村”的重大历史任务,希望建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。这个观点的提出,意味着要从政治、经济、文化及社会生活等方方面面给予农民权利,让农民真正的富裕起来,让农村真正民主起来,让农业真正繁荣起来,以脱离目前三农问题的窘境。这一政策的提出,也从客观上为农民组织的发展创建了良好的背景支持,它将改变农民“原子化”的现状。因此,本文期望能够以建设社会主义新农村为背景,寻求农民组织发展的新契机。本文分为五章,第一章阐述建立与发展农民组织的必要性;第二章分析目前农民低组织化的现状、原因及影响;第三章探讨提高农民组织化程度的途径;第四章评价提高农民组织化程度对新农村建设的意义。本文主要以政治学、经济学的相关原理进行理论建构,探讨新农村建设下的农民组织化的发展。通过以上研究,将为农民组织化的发展提供一种理论支撑,为新农村的健康运行提供切入点,从而促进我国农村的繁荣发展。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、选题的目的和意义
• 二、国内外研究现状
• 三、论文的创新点
• 四、研究方法
• 第一章 建立与发展农民组织的必要性
• 第一节 建设新农村的背景、意义及其内在需求
• 第二节 农民权益的普遍缺失要求建立和发展农民组织
• 一、农民的弱势地位要求农民组织起来
• 二、中国农民利益保护的组织缺失要求农民组织起来
• 三、体制外的农民冲突要求农民组织起来
• 第二章 农民低组织化现状、原因及影响
• 第一节 农民低组织化现状
• 一、农民组织相对数量少，规范化程度低
• 二、血缘性、地缘性色彩浓厚，社会参与力弱
• 三、行政、半行政色彩浓厚，村委会职能异化
• 四、财产权益遭受侵害，市场主体权益严重缺失
• 五、教育权不对等，社会保障权滞后
• 第二节 农民低组织化的原因
• 一、传统思想的影响
• 二、经济方面的原因
• 三、体制方面的原因
• 第三节 农民低组织化对新农村建设的影响
• 一、传统农业向现代农业过渡的主要障碍
• 二、保证农民政治权利的主要障碍
• 三、农民福利及公益事业发展的主要障碍
• 第三章 建设新农村中提高农民组织化程度的途径
• 第一节 经济领域里农民组织的建立及发展
• 一、推进农业产业化经营
• 二、积极发展各类农民专业合作经济组织
• 三、鼓励、扶持农民组织
• 第二节 政治领域里农民组织的建立及发展
• 一、强化村民委员会的自治组织功能
• 二、探索建立带有政治性质的村委会之外的组织形式
• 第三节 社会事务领域里农民组织的建立及发展
• 一、建立农民文化组织
• 二、建立农民社会服务性组织
• 第四章 提高农民组织化程度对新农村建设的意义
• 第一节 有利于经济、政治、社会效应的全面提高
• 一、有利于经济效应的全面发挥
• 二、有利于政治效应的充分表达
• 三、有利于社会效应的全面提升
• 第二节 有利于增强农民的市场地位和能力，推进现代农业建设
• 第三节 有利于减轻农民负担，保护农民切身利益
• 第四节 有利于形成支持农业发展的长效机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的论文