论文摘要
江主席早在十五大报告中就指出,把我们的事业全面推向二十一世纪,就要抓住机遇而不可丧失机遇,开拓进取而不可因循守旧。进入新世纪以来,随着我国科研体制改革的不断深入,各科研机构只有加快科研与经济的一体化进程、促进技术创新与市场的结合,才能应对市场竞争、赢得政府支持、求得生存与发展。作为通信领域技术发展的龙头,WSQ研究所1不仅最先受到世界范围内科技革命的挑战,而且最先获得世界范围内科技革命带来的机遇。能否抓住机遇,加快建设和发展,培育核心竞争能力,建立长效稳定的运行机制,是关系WSQ研究所长远发展的重大问题。50多年的实践经验告诉我们,惟有不断地进行管理创新、技术创新和机制创新,才能使我们在瞬息万变的技术洪流和纷繁复杂的市场竞争中立于不败之地。根据对WSQ研究所的使命目标、业务范围、技术发展、市场竞争、科研流程、组织架构和考核、激励机制等外部和内部环境的分析,我们逐步认识到,引入市场机制,通过市场机制中的价格机制、竞争机制和供求机制来实现对科研资源的优化配置,不失为一条明智的管理创新之路。紧接着,本文根据内部市场化管理创新的理论,着重分析了WSQ研究所建立内部市场机制的紧迫性和可行性。由于专业结构的调整,WSQ研究所在技术交流协作、成果利用、知识共享等问题上的矛盾愈显突出。以“效益、效率和质量”为出发点,本文认为:WSQ研究所在提高科研资源的配置效率、促进科技成果转化及知识产权固化、激励科技创新、完善高技术员工的绩效考核等诸多方面存在着管理的错位与失位,需要通过引入市场机制来协调解决这些问题;同时,根据WSQ研究所科研组织的“四化”标准2,其已经具备了引入内部市场机制的条件。所以,本文认为,进行内部市场化管理创新条件具备、势在必行。本文的重点集中在如何进行内部市场化管理创新的问题上。首先,根据WSQ研究所关于“创建全国一流研究所”的战略规划,提出了建立内部市场的目标和原则。其次,根据组织结构和科研流程的特点,认真分析了内部市场机制的协调范围,以及如何与组织权威配合,共同作用于科研管理的问题。第三,根据组织结构调整的原则,阐述了如何建立内部市场的主体;第四,提出了建立价格体系和结算体系的总体方案以及具体实施办法;第五,提出了通过内部市场机制来实施考核和激励的方案,并对局部试点的情况进行了分析说明。研究所作为特殊的一类企业,肩负国家使命,不能够单纯追求经济目标。因此它在科研管理流程、科技创新业务等方面都有其特殊性。所以,在进行内部市场化管理创新的过程中,不能照搬一般企业的方法。本文对内部市场的理论研究还有待加强,需要在实践过程中不断的学习、运用和总结。