巴西促进教育公平的政策研究

论文摘要

教育公平是当前国际社会的目标追求,也是国内教育界乃至全社会关注的热点。对教育公平问题的研究和重视,是社会文明和进步的标志。它在世界各国教育改革过程中都成为教育政策的基本原则之一巴西是拉丁美洲经济实力最强大的国家,也是发展中的大国。长期以来的社会财富分配不公平使巴西教育公平面临诸多问题：入学率、文盲率、辍学率、复读率方面的地区、阶级和种族差异,教师学历偏低、师资分布和教育经费分配不均衡等。由此所造成的教育质量低落不仅给国民经济增长带来负面影响,而且影响国家的社会稳定。近二、三十年来巴西政府已逐渐认识到解决这一问题的重要性并采取了相应措施。本文将以此为背景,运用文献分析法、案例分析法和比较分析法,重点研究巴西政府自20世纪80年代中期以来推行的促进教育公平的政策,并结合我国在实现教育公平过程中存在的问题,得出启示。本研究主要分为七个部分。第一部分,提出研究问题的缘起,梳理国内外的相关文献,界定研究的主要概念、并介绍研究目的、内容与方法。第二部分,研究巴西促进教育公平政策的实施背景,包括其历史背景和现实背景。第三部分是巴西促进教育公平政策的内容研究,包括促进各级教育公平的政策指标,面向基础教育、高等教育和成人教育的具体举措。第四部分是政策的实施结果研究,包括其成效和仍旧存在的问题。第五部分以在巴西大规模推行的“补助金计划”作为个案进行研究,分析其促进巴西义务教育公平与发展所起的作用。第六部分是对巴西促进教育公平政策的评价研究,包括对我国具启示意义的经验与教训。第七部分为结语。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 一、绪论
• （一） 问题的提出
• 1. 教育政策研究的重要性
• 2. 巴西教育政策研究的意义
• 3. 巴西教育公平政策研究的重要性
• （二） 概念界定
• 1. 教育政策
• 2. 教育公平
• （三） 文献综述
• 1. 国外关于巴西教育公平问题的研究
• 2. 国内关于巴西教育公平问题的研究
• （四） 研究目的与研究内容
• 1. 研究目的
• 2. 研究内容
• （五） 研究方法与研究意义
• 1. 研究方法
• 2. 研究意义
• 二、巴西促进教育公平政策的实施背景
• （一） 历史背景
• 1. 帝国时期（1822～1889）
• 2. 共和国时期（1889～1930）
• 3. 瓦加斯统治时期（1930～1945）
• 4. 战后民主时期（1945～1964）
• 5. 军人执政时期（1964～1985）
• （二） 现实背景
• 1. 国际背景
• 2. 国内背景
• 三、巴西促进教育公平的政策内容
• （一） 巴西促进各级教育公平的政策指标
• 1. 学前受教育率
• 2. 复读率和辍学率的控制目标
• 3. 延伸学前和义务教育年限
• 4. 教育经费分配
• 5. 师资队伍建设
• 6. 教学设施改善
• 7. 弱势群体资助
• 8. 高等教育方面
• 9. 成人教育方面
• 10. 其他指标
• （二） 巴西促进各级教育公平的具体举措
• 1. 促进基础教育公平的举措
• 2. 促进高等教育公平的举措
• 3. 面向成人的教育项目
• 四、巴西促进教育公平的政策实施结果
• （一） 取得的成效
• （二） 存在的问题
• 五、"补助金计划"评析——巴西促进教育公平的案例研究
• （一） 巴西补助金计划的实施背景
• （二） 补助金计划的主要内容
• 1. 助学补助金计划的内容
• 2. 家庭补助金计划的内容
• （三） 巴西补助金计划评析
• 1. 补助金计划的成效
• 2. 补助金计划的不足
• 六、巴西促进教育公平政策对我国的启示
• （一） 巴西促进教育公平政策对我国的启示
• 1. 政府始终是促进教育公平的主导力量
• 2. 普及义务教育是促进教育公平的首要任务
• 3. 稳定的经费保障机制是促进教育公平的前提条件
• 4. 向弱势地区与群体倾斜是教育公平的基本要求
• 5. 提高教育质量是实现教育公平的应有之义
• 6. 师资的均衡配置是促进教育公平的有力法宝
• （二） 巴西推进教育公平进程中的教训
• 七、结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间取得的研究成果