共青团组织协助政府管理青少年事务问题研究

论文摘要

当今社会,青年问题社会化和社会问题青年化趋势日益明显,越来越多的国家和地区把青少年事务摆到了重要的议事日程,作为国家和地区发展以及社会公共政策的一个重要组成部分加以统筹和协调。与这种国际大形势相适应的是,我国的青少年事务历来受到国家和政府的高度重视并日益成为党政和社会所关注的重点。青少年事务管理问题成为一个备受关注的社会问题。青少年事务作为青少年成长成才赖以存在的客观条件具有多样性特点,它对青少年的成长起到很重要的作用,特别是作为青年组织的共青团在青少年事务管理中负有不可推卸的责任。尽管国内外学术界关于青少年事务问题的研究丰富多样,围绕着共青团协助政府管理青少年事务,理论界和团组织也都进行了一些探索和实践。但目前还没有特别准确的定位,明晰的思路和成形的模式,也没有从理论到实践特别系统的研究。关于共青团组织协助政府管理青少年事务的研究还属于起步阶段,研究相对比较薄弱,急需深入。如在管理青少年事务中共青团组织的角色定位；在协助政府管理青少年事务中,共青团组织应如何介入；如何推进格局创新、模式创新、组织创新,确保青少年事务的有效开展等都需作进一步研究探索。本文主要通过研究分析当前政府管理青少年事务的现状,总结共青团组织协助政府管理青少年事务的实践经验和存在的问题。探索共青团协助政府管理青少年事务的介入路径,提出共青团组织更好协助政府管理青少年事务的对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• （一） 论文选题的背景
• （二） 论文研究的目的和意义
• （三） 国内外有关研究现状
• 1. 国内研究现状
• 2. 国外研究现状
• 一、青少年问题社会化大背景下的青少年事务
• （一） 青少年事务的范畴界定
• 1. 国际青少年事务的范畴界定
• 2. 我国青少年事务的范畴界定
• （二） 青少年事务的特征
• 1. 青少年事务的一般特征
• 2. 青少年问题的社会化趋势
• 二、协助政府管理青少年事务中共青团组织的作用发挥
• （一） 协助政府管理青少年事务中共青团组织的角色定位
• 1. 共青团参与政府青少年事务管理的必要性
• 2. 共青团组织定位的尺度把握
• 3. 共青团组织管理应遵循的原则
• （二） 协助政府管理青少年事务的经验探索
• 1. 总体布局,完善青少年公共政策体系
• 2. 参与立法,履行共青团社会支柱职能
• 3. 创新机制,健全联席会议制度
• （三） 协助政府管理青少年事务的问题剖析
• 1. 理念困境:认知上的欠缺
• 2. 实践匮乏:力量上的薄弱
• 三、协助政府管理青少年事务中共青团的介入路径
• （一） 政策支持和法律保障的寻求
• 1. 主动参与立法过程
• 2. 依法承担行政事务
• 3. 充分行使监督权力
• （二） 社会化手段的应用
• 1. 促进政府在青少年事务管理上的职能变革
• 2. 推进共青团组织自身的社会化进程
• 3. 发挥中介组织在青少年事务中的作用
• （三） 社区基础作用的发挥
• 1. 把社区作为协助政府管理的落脚点
• 2. 推进社区的开放性体系和社会化运作
• 3. 拓展共青团在社区青少年事务管理中的职能
• （四） 竞争机制的引入
• 1. 引入市场竞争的可能性分析
• 2. 实现管理方式和观念的转变
• 3. 吸引社会组织参与竞争
• 四、共青团有效协助政府管理青少年事务的对策
• （一） 协助政府管理青少年事务的全新格局
• 1. 党委——总揽全局
• 2. 政府——主导支撑
• 3. 共青团——协调推进
• 4. 社会组织——共同参与
• （二） 协助政府管理青少年事务的项目拓展
• （三） 协助政府管理青少年事务的模式创新
• 1. 创新模式的有效切入
• 2. 创新模式的积极作用
• （四） 协助政府管理青少年事务的机制构建
• 1. 创建以民生为重点的社会救助机制
• 2. 构建以就业创业为核心的扶助机制
• 3. 搭建以预防为主的管理机制
• （五） 协助政府管理青少年事务的组织创新
• 1. 推进社工队伍的职业化建设
• 2. 培育社团组织的多元化体系
• 3. 提升青少年工作者队伍的专业化水平
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 作者简介
• 攻读硕士学位期间研究成果