无锡市南长区居家养老推进机制研究

论文摘要

人口老龄化日益严峻的形势,使传统的家庭养老模式难以为继。糅合了传统家庭养老和社会养老二者之优点的居家养老模式,既符合我国“未富先老”的国情,又能满足老年人多元需求,得到了社会各界的关注和认可。本文首先追溯了居家养老概念的提出,分析了居家养老模式的特点和优势以及面临的挑战与困难,接着从社区服务、社区治理、新公共服务理念、社会福利社会化等理论入手,通过对国内外推进居家养老典型经验的比较,找出推进居家养老的关键点和切入口。全文的重点是以无锡市南长区为例,开展居家养老推进机制的研究。通过对该区人口结构现状、居家养老现状、推进机制现状的深度调研,从推行动力、参与主体、运作管理、社会参与等多个方面,剖析查找居家养老推进乏力的症结所在,厘清政府、市场、社区以及家庭在推进居家养老过程中的各自分工以及互补联动的必要性,同时围绕如何加快构建行之有效的推进机制提出对策和建议。就居家养老课题而言,许多学者对此展开了深入的研究,但大都集中在必要性与可行性领域,对于操作性层面的关于推进机制的研究不多,本文弥补了这方面的不足。但愿本论文的研究成果能给予基层政府和基层的社区工作者一些启示和帮助。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 中国人口老龄化程度的加剧
• 1.1.2 社会变革对养老问题的冲击
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 居家养老有助于满足老人个性需求
• 1.2.2 居家养老有助于促进社会代际和谐
• 1.2.3 居家养老有助于节约社会公共开支
• 1.2.4 居家养老有助于提高政府执政威信
• 1.3 研究内容
• 1.3.1 研究思路
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 技术路线
• 第2章 文献综述与理论基础
• 2.1 研究回顾
• 2.1.1 居家养老概念的提出与发展
• 2.1.2 居家养老推进机制概念阐述
• 2.1.3 推进居家养老的风险与困难
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 社区服务的含义
• 2.2.2 社区治理的内涵
• 2.2.3 新公共服务理论
• 2.2.4 社会福利社会化
• 第3章 国内外居家养老推进经验借鉴
• 3.1 境外典型推进机制介绍
• 3.1.1 美国启动“家庭护理计划”
• 3.1.2 日本鼓励接受“在宅服务
• 3.1.3 瑞典采取“福利包办居家养老”
• 3.1.4 英国提倡“社区照顾养老”
• 3.1.5 香港以“居家养老”为主流
• 3.2 国内典型推进机制介绍
• 3.2.1 上海发放“居家养老服务券”
• 3.2.2 大连倡导“家庭敬老院”
• 3.2.3 北京实施“无围墙敬老院”
• 3.2.4 宁波推行“阶梯式居家养老模式”
• 3.2.5 青岛开展“送时服务”
• 3.3 国内外典型推进机制总结
• 第4章 南长区居家养老发展现状
• 4.1 人口结构现状
• 4.2 居家养老现状
• 4.2.1 硬件基础
• 4.2.2 服务体系
• 4.3 推进机制现状
• 第5章 居家养老推进机制存在的问题分析
• 5.1 问题表象
• 5.1.1 社会氛围难形成
• 5.1.2 支援网络不健全
• 5.1.3 基础配套欠发达
• 5.1.4 机构托底能力弱
• 5.2 问题分析
• 5.2.1 推行动力行政化
• 5.2.2 参与主体单一化
• 5.2.3 服务内容简单化
• 5.2.4 运作管理松散化
• 5.2.5 信息交流封闭化
• 5.3 症结解析
• 5.3.1 民生优先的公共财政体制尚未真正建立
• 5.3.2 民本至上的行政伦理要求缺乏制度约束
• 5.3.3 社会治理的公民主人意识巫待强化培育
• 第6章 居家养老推进机制的改进建议
• 6.1 构建多支柱社区服务体系
• 6.1.1 政府科学掌舵
• 6.1.2 家庭全力支持
• 6.1.3 社区积极行动
• 6.1.4 机构密切配合
• 6.2 提升社区为老服务承载力
• 6.2.1 加大公共财政投入
• 6.2.2 充分整合社会资源
• 6.2.3 搭建供需对接平台
• 6.2.4 强化行业培训管理
• 6.3 培育为老服务非政府组织
• 6.3.1 职责向非政府组织转移
• 6.3.2 扩大非政府组织的影响
• 第7章 结论与展望
• 7.1 结论
• 7.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录A 南长区老龄群体养老观念和需求意愿调查表
• 个人简历