排污权交易所模式的法律问题研究

论文摘要

将市场机制运用到排污权交易制度中以保护环境,进而实现资源、环境、社会经济协调发展的环境政策理念是环境法理论界热议的论题,纵观诸多的理论研究,多数研究者的关注点集中于排污权交易制度框架及机制的建设以及在现有的理论基础上对排污权交易的概括的、广泛层而上的研究。而本文试图从另一个角度对排污权交易制度进行研究。以排污权交易的基本制度为基础理论关注点,在广泛研究层面的同时探索排污权交易制度中具体交易模式的新变化、新发展。排污权交易制度在中国建立己经是不争的事实,也经过了长时间的积累和实践。其基础理论、理论渊源、运行机制等也在很多研究中有了明确的表述和说明。本文意图以具体交易模式为研究出发点,以交易所模式的运行机制、存在价值、适用性以及在国外和我国的发展实践现状为基本内容,分析交易所模式在我国的产生、发展和法律规制。因此,本文针对排污权交易模式建设的基础理论和具体运作的论述,兼备理论及实际意义,对我国排污权交易的发展具有重大的现实意义。本文采用了比较分析的方法,首先对交易所模式这种交易形式的基础理论进行了论述,其次搜集了美国、欧盟国家以及我国部分省(市)的有关排污权交易所运行情况的实例资料。最后,提出国外交易所模式的实践经验和对我国的指导意义以及完善交易所模式的法律对策。试图将实践经验与学术理论相结合,具体论述我国排污权交易制度框架下交易所模式的法律规制。正文共分为五个章节,首先从排污权交易制度基础理论开始探讨,然后论述排污权交易制度框架下交易所模式理论,再到国外交易所模式的发展现状。最后重点论述我国交易所模式的现状和存在的立法缺失以及制度建设方面的问题,通过分析后提出促进交易所发展的法律建议,明确交易所模式的法律地位和后续建设即未来发展趋势的展望。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、研究背景
• 二、研究意义
• （一） 理论意义
• （二） 现实意义
• 三、国内外研究现状评析
• （一） 排污权交易制度的研究现状
• （二） 排污权交易模式的研究现状
• 第一章 排污权交易制度基础理论
• 第一节 排污权交易制度概述
• 一、排污权交易制度的含义
• 二、排污权交易制度的理论渊源
• 第二节 排污权交易制度的运行机制
• 一、排污指标的初始分配
• 二、交易模式的选择
• 三、交易运行和保障
• 第二章 排污权交易制度框架下交易所模式具体内容
• 第一节 交易所模式的运行机制
• 第二节 交易所模式在我国排污权交易中的价值
• 第三节 排污权交易制度下交易所模式的可行性论证
• 一、环境理论已进一步为公众接受和认可
• 二、市场机制条件已较为完善
• 三、适应经济发展与环境保护相协调的新要求
• 第三章 国外交易所模式的发展及其借鉴
• 第一节 美国交易所模式的发展现状
• 第二节 欧盟各国交易所模式的发展现状
• 第三节 国外经验的启示
• 一、先进的交易系统和流畅的清算流程
• 二、设置分级会员制和灵活的分级市场
• 三、完善的认证和监管体系建设
• 四、将企业和公众作为参与的主体
• 五、完善立法、适度放权——形成行之有效的法律保障
• 第四章 我国交易所模式的实践与不足
• 第一节 我国交易所模式的实践
• 一、我国交易所模式的实践
• （一） 北京环境交易所
• （二） 上海能源交易所
• （三） 天津排放权交易所
• （四） 长沙环境资源交易所
• （五） 嘉兴市排污权储备交易中心
• （六） 大连环境交易所
• 二、我国交易所模式实践的不足
• 第二节 我国交易所模式在实践中存在的问题
• 一、排污权交易所需要明确的性质定位
• 二、权威的认证机构尚需建立
• 三、监管体制有待加强
• 四、法律环境相对滞后的影响
• 第五章 完善交易所模式的法律对策
• 第一节 完善立法,明确交易所模式的法律地位
• 一、首先要确立排污权的法律地位
• 二、要明确排污权交易所的法律定位和性质
• 三、要尽快出台规制环境交易所的法律法规
• 第二节 转变政府职能：政府由主导者向监督者、保护者的角色转变
• 第三节 建立健全交易所模式相关法律制度
• 一、完善交易认证系统
• （一） 确定排污总量,实现定量化管理
• （二） 精确排放监测过程和结果
• （三） 严格交易申购程序
• 二、完备登记制度
• （一） 准确交易前的基本信息登记
• （二） 规范《排污权交易合同》的签订
• （三） 严格交易后的备案程序
• 结束语 我国排污权交易的未来市场发展趋势展望
• 参考文献
• 在学期间公开发表论文及著作情况
• 致谢