山东省农村土地承包经营纠纷问题研究

论文摘要

土地涉及到“三农”问题的根本;农村土地政策,是中国农村政策的核心。伴随着二轮土地承包地展开,农村土地承包经营纠纷问题也随之而来,这些纠纷由何而起,如何解决成为农村工作中的现实问题。本文以山东省为例,试图探悉农村土地承包经营纠纷的类型和原因,并寻求可行的解决问题之道。文章首先概述了本课题的相关研究状况和研究思路与方法。其次,本文分析了“农村土地”、“农村土地承包”以及“农村土地承包经营纠纷”的含义,回顾了山东省近年来农村土地承包政策变迁历程,为进一步分析纠纷产生的原因奠定了基础。再次,文章归纳了农村土地承包经营纠纷问题类型,深刻分析了形成这些纠纷的直接原因和深层次原因。避免和解决农村土地承包经营纠纷方面存在政策缺位和效率不高的问题,尤其是承包主体严重缺位,法律政策衔接不当,当事人权利不清等,在此基础上作者提出了自己的意见和见解。第四部分,文章对山东省有关部门开展农村土地承包经营纠纷仲裁试点工作进行了实证分析,提出了制度优势和存在的缺陷。最后,文章给出了解决农村土地承包经营纠纷问题的政策建议,认为应当从降低纠纷的发生概率和加强纠纷的解决机制两个方面着眼,从完善法律规定、加强普法宣传、规范各方行为、健全仲裁制度、强化执法监督等方面入手,来解决农村土地承包经营纠纷问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 研究背景和研究意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究思路与内容
• 1.4 研究方法
• 1.5 本文创新点及需要进一步研究的问题
• 1.5.1 本文创新点
• 1.5.2 需要进一步研究的问题
• 2 山东省农村土地承包政策回顾
• 2.1 有关概念的界定
• 2.1.1 农村土地
• 2.1.2 农村土地承包
• 2.1.3 农村土地承包经营纠纷
• 2.2 山东省农村土地承包历程
• 2.2.1 第一轮土地承包
• 2.2.2 第二轮土地延包的展开阶段
• 2.2.3 二轮延包的整改巩固阶段
• 3 农村土地承包经营纠纷类型及成因分析
• 3.1 山东省农村土地承包经营纠纷类型
• 3.1.1 法律和政策的变化引起的纠纷
• 3.1.2 管理混乱引起的纠纷
• 3.1.3 基层干部权利滥用引起的纠纷
• 3.1.4 经济利益驱动引起的纠纷
• 3.1.5 传统思维方式以及村规民约引起的纠纷
• 3.1.6 历史遗留问题冲突引起的纠纷
• 3.2 山东省农村土地承包经营纠纷问题成因分析
• 3.2.1 直接原因
• 3.2.2 间接原因
• 3.3 农村土地承包经营纠纷问题的影响
• 4 山东省农村土地承包经营纠纷调处方式探索
• 4.1 农村土地承包经营纠纷调处方式
• 4.1.1 协商
• 4.1.2 调解
• 4.1.3 仲裁
• 4.1.4 诉讼
• 4.2 山东省农村土地承包经营纠纷“四位一体”调处模式
• 4.2.1 调解仲裁—“四位一体”模式的核心
• 4.2.2 调解仲裁方式的成效
• 4.2.3 调解仲裁方式的缺陷
• 5 解决农村土地承包经营纠纷问题的政策建议
• 5.1 需要明确的几个问题
• 5.1.1 明确发包方资格及其发包土地的范围
• 5.1.2 明确农民在土地承包期内的主体地位
• 5.1.3 明确界定村集体经济组织成员资格
• 5.2 化解农村土地承包经营纠纷的政策建议
• 5.2.1 加强农村土地承包的普法宣传
• 5.2.2 正确处理农村土地承包中的遗留问题
• 5.2.3 不断完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁机制
• 5.2.4 加强农村土地承包经营权流转管理和服务
• 5.2.5 加强对土地承包违法行为的纠正和处罚
• 结束语
• 参考文献
• 学习期间参加的研究工作和发表的论文
• 致谢