文化遗产保护中的公共财政支持研究

论文摘要

随着经济的发展、社会的进步、全球化的融合,在物质生活需要逐渐得到充分满足的同时,人们开始呼唤精神财富。文化消费应当成为当代经济生活的重要组成部分。政府不仅应当大力鼓励和引导经营性文化的发展,更应当注重非经营性文化,尤其是历史文化遗产的保护、开发和利用。文化遗产是中国人民的宝贵财富,有重要的教育意义和引导作用,是实现和谐社会的重要精神保证。政府有义务承担主要的保护责任。公共财政本质上是以国家为主体的经济活动,兼有经济基础和上层建筑双重属性。在公共财政框架内构建公共历史文化机制具有其他方面的调整所不能比拟的实效性,有助于建设良好的公共文化,发挥文化遗产在经济社会发展中的积极作用。但是由于我国目前文化遗产现存数目巨大,政府在投入方面严重不足,而对文化遗产的关注又是近几年刚兴起的热门领域,所以我国在此方面的经验积累比较少。纵观国际上对财政支持文化遗产的理念,无不提到一要靠本国财政大力扶植,制定有利于文化遗产保护的财政政策,二要多渠道筹集遗产保护所需的资金。吸取经验教训,我国在重视文化遗产保护的过程中,以中央财政支持为主,地方政府要大力辅助,拓宽财政支持文化遗产保护的途径。只有这样,才能改变我国文化遗产保护的现状,才能弘扬我国优秀文化,提高全社会的文化道德素质,增强民族的亲和力和凝聚力,实现社会的和谐发展。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究文献综述
• 1.3 研究方法
• 1.4 理论工具与创新
• 2 公共财政支持文化遗产保护的理论基础
• 2.1 文化遗产的界定
• 2.1.1 物质文化遗产
• 2.1.2 非物质文化遗产
• 2.2 公共财政支持文化遗产保护的意义
• 2.2.1 公共财政支持文化遗产保护由其经济属性决定
• 2.2.2 文化遗产事业对国民经济的贡献
• 2.2.3 文化遗产事业可持续发展
• 3 我国公共财政支持文化遗产保护存在的问题
• 3.1 文物保护经费基数低且投入赶不上需求的增长
• 3.2 公共财政支持效率、利用率低和结构性失衡
• 3.3 公共财政对文化遗产保护的资金来源单一
• 3.4 管理体制、运行机构不合理
• 3.5 文化遗产保护人才匮乏且设施落后
• 4 公共财政支持文化遗产保护方式的比较与借鉴
• 4.1 美国公共财政支持文化遗产保护的方式
• 4.2 意大利公共财政支持文化遗产保护的方式
• 4.3 英国公共财政支持文化遗产保护的方式
• 4.4 国外公共财政支持文化遗产保护方式对我国的启示
• 4.4.1 改革遗产保护管理机制充分发挥政府职能
• 4.4.2 加强政府对文化遗产保护的直接公共财政支持
• 4.4.3 拓宽文化遗产保护的间接公共财政支持方式
• 5 优化我国公共财政支持文化遗产保护的对策
• 5.1 加强我国公共财政投入
• 5.1.1 政府要进一步加大文化遗产保护的资金支持
• 5.1.2 中央财政拨款要和地方投入资金相结合
• 5.1.3 引入多元化资金投入机制
• 5.2 优化公共财政支出结构
• 5.2.1 设立专项资金实现财政转移支付
• 5.2.2 公共财政支持文化遗产保护需体现倾斜性
• 5.3 合理引入市场机制减轻公共财政负担
• 5.4 制定优惠税收政策调节公共财政支出
• 参考文献
• 后记