转型期中国弱势群体保护中的政府责任研究

转型期中国弱势群体保护中的政府责任研究

论文摘要

转型期中国弱势群体问题凸显已经是不争的事实。然而,在如何认识目前的中国弱势群体以及如何加强弱势群体保护的问题上,人们众说纷纭。笔者认为,弱势群体是指由于某些障碍,无法实现其基本权利,需要政府承担保护责任的社会成员的集合。转型期中国弱势群体保护的问题,实质上是公民基本权利与国家权力的关系问题。加强对弱势群体生存权、劳动权、受教育权,健康权和个人发展权保护,制定和实施相应的法律、制度、政策,提供必要的人力、物力和财力,是转型期中国弱势群体保护中政府责任的主要内容。政府应如何履行好自己的责任,有必要在理论上进行深入地探析。在理论分析框架上,本文主要选用公民身份、合法性以及政府能力三个分析变量:公民身份证明政府承担公共责任的“义务”性;而合法性为政府承担公共责任提供可能性;政府能力为政府承担公共责任提供了现实性。在此基础上,分析了转型期我国弱势群体保护中政府责任方面存在的问题并提出对策性思考,为政府在实践中有效保护我国弱势群体提供启示和借鉴。

论文目录

  • 内容提要
  • 导论
  • 一、问题的提出与研究的意义
  • 二、本课题的研究现状及对本文核心概念的阐释
  • 三、研究方法及基本分析框架
  • (一) 研究方法
  • (二) 本文的基本分析框架
  • 四、创新与不足
  • 第一章 弱势群体保护中的政府责任:理论框架的建立
  • 一、弱势群体保护与政府责任:公民身份视角的分析
  • (一) 公民身份:三种维度的分析
  • (二) 公民身份:构成要素与现代发展
  • (三) 弱势群体公民身份保护与政府的公共责任
  • 二、弱势群体保护与政府责任:政府合法性的分析
  • (一) 合法性:规范解释
  • (二) 政府合法性:四种可行路径
  • (三) 弱势群体保护:政府积累合法性资源的重要途径
  • 三、弱势群体保护与政府责任:政府能力重要性的论证
  • (一) 政府能力的规范解释
  • (二) 政府能力的构成要素
  • (三) 政府能力:保护弱势群体的前提条件
  • 第二章 我国弱势群体公民身份保护与政府责任:基于人权和社会主义本质理论的分析
  • 一、我国弱势群体公民身份保护:实现人权的重要使命
  • (一) 我国弱势群体生存权受到威胁
  • (二) 我国弱势群体个人发展权遭遇阻碍
  • (三) 我国弱势群体健康权受到侵蚀
  • (四) 我国弱势群体受教育权受到歧视
  • (五) 我国弱势群体劳动权缺乏保护
  • 二、我国弱势群体公民身份保护:社会主义本质的内在要求
  • (一) 我国弱势群体保护:社会主义对共同富裕追求的内在要求
  • (二) 我国弱势群体保护:社会主义对人全面发展追求的内在要求
  • 第三章 我国弱势群体保护与政府合法性积累:基于维系社会稳定、政府公信力和国家形象建设的分析
  • 一、我国弱势群体保护与政府责任:维系社会稳定的内在要求
  • (一) 缺乏保护的弱势群体会成为影响我国社会稳定的主体力量
  • (二) 弱势群体缺乏保护会成为诱致群体性事件发生的主要因素
  • 二、我国弱势群体保护与政府责任:政府公信力与国家形象的提升
  • 第四章 我国弱势群体保护与政府责任:政府能力的分析
  • 一、坚持科学发展观、构建和谐社会与政府能力
  • 二、我国弱势群体保护:政府公共资源汲取与再分配能力的增强
  • (一) 政府公共资源汲取能力的提升
  • (二) 弱势群体社会保障权保护与政府能力
  • (三) 弱势群体劳动权保护与政府能力
  • (四) 弱势群体教育权保护与政府能力
  • (五) 弱势群体健康权保护与政府能力
  • 三、我国弱势群体保护:政府依法行政与行政法制建设的能力
  • 第五章 我国弱势群体保护中政府责任:问题与对策分析
  • 一、我国弱势群体保护中的政府责任:问题分析
  • (一) 政府对弱势群体权利的法律保护存在不足
  • (二) 我国弱势群体的利益表达机制不健全
  • (三) 户籍制度不公平,导致弱势群体的公民身份不平等
  • (四) 利益分配机制不公平
  • (五) 政府对培育和发挥第三部门的作用重视不够
  • (六) 行政法制体系不完善,政府政策制定和执行中存在侵犯公民的权利现象
  • 二、我国弱势群体保护中的政府责任:对策分析
  • (一) 政府完善弱势群体法律保护体系的责任
  • (二) 政府健全利益分配与补偿机制的责任
  • (三) 政府完善弱势群体利益表达机制的责任
  • (四) 政府加快户籍制度改革的责任
  • (五) 政府保护弱势群体受教育权与可行能力增长的责任
  • (六) 政府加强行政法制体系建设的责任
  • (七) 政府发挥第三部门在保护弱势群体中作用的责任
  • 参考文献
  • 攻读博士学位期间发表的论文及其他成果
  • 论文摘要(中文)
  • 论文摘要(英文)
  • 后记
  • 相关论文文献

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