瑞昌市国有资产管理问题研究

论文摘要

我国“十二五”时期围绕国有资产监管上水平,将进一步完善国有资产监管体制和制度。瑞昌市国有资产管理局2007年4月组建以来,由于组织结构、部门单位利益、管理技术等因素,一直处于经营性国有资产难以全部集中统一管理、国有股权监管不到位、政府投融资工作困难重重的困境,一定程度上制约了瑞昌市国有资产管理的效益和效率。研究瑞昌市国有资产管理中的问题,综合分析其成因,有利于瑞昌市国有资产管理局更好地代表市政府履行国有出资人职责,确保国有资产的保值增值。本文采用文献研究、制度分析、比较分析和案例分析等方法,从理论与实践相结合的角度研究了瑞昌市国有资产管理问题与解决对策。本文在结构上共分六章。其中,第一章为导论；第二章是国有资产管理概述；第三章说明了瑞昌市国有资产管理现状和存在问题,对问题成因进行了分析：第四章介绍了省内外国有资产管理的经验与启示：第五章提出并分析了解决瑞昌市国有资产管理问题的对策措施;第六章为结论和展望。本文认为,解决瑞昌市国有资产管理问题,提升其管理效益和效率,必须依法依规对全市经营性国有资产进行集中统一管理,努力壮大国有资产规模。为了解决瑞昌市国有资产管理系统管理职能不专、管理范围较窄、管理制度执行难、组织文化单薄等问题,本文从扩大管理范围、调整组织结构、完善制度、培育人才和组织文化等方面着手,提出了一些合乎该地实际、可操作性较强的对策措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究目的与意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究内容与方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 国有资产管理概述
• 2.1 国有资产管理涵义、内容与目的
• 2.1.1 国有资产涵义与分类
• 2.1.2 国有资产管理涵义与内容
• 2.1.3 国有资产管理目的
• 2.2 国有资产管理的历史变迁
• 2.2.1 1949-1988年期间的国有资产管理
• 2.2.2 1988-1998年期间的国有资产管理
• 2.2.3 1998-2003年期间的国有资产管理
• 2.2.4 2003年以来的国有资产管理
• 2.3 国有资产管理性质与特点
• 2.3.1 国有资产管理体制与制度
• 2.3.2 国有资产管理职能与范围
• 2.3.3 国有资产管理组织结构
• 第3章 瑞昌市国有资产管理的现状分析
• 3.1 瑞昌市国有资产管理系统简介
• 3.1.1 组织结构
• 3.1.2 人员情况
• 3.1.3 组织文化
• 3.2 瑞昌市国有资产管理存在的问题
• 3.2.1 国有资产管理的进展
• 3.2.2 国有资产管理的问题表现
• 3.2.3 国有资产管理现状的实例分析
• 3.3 瑞昌市国有资产管理问题的成因分析
• 3.3.1 管理职能与范围方面的原因
• 3.3.2 组织机构方面的原因
• 3.3.3 管理制度方面的原因
• 3.3.4 管理方法与技术方面的原因
• 3.3.5 组织文化方面的原因
• 第4章 省内外国有资产管理的经验与启示
• 4.1 省内国有资产管理的经验
• 4.1.1 南昌市国有资产管理的经验
• 4.1.2 景德镇市国有资产管理的经验
• 4.2 省外国有资产管理的经验
• 4.2.1 上海市国有资产管理的经验
• 4.2.2 深圳市国有资产管理的经验
• 4.2.3 合肥市国有资产管理的经验
• 4.3 省内外国有资产管理经验的启示与借鉴
• 4.3.1 壮大资产规模是国有资产管理的关键
• 4.3.2 完善组织结构是国有资产管理的基础
• 4.3.3 重视人力资源是国有资产管理的保障
• 第5章 解决瑞昌市国有资产管理问题的对策措施
• 5.1 扩大国有资产管理范围
• 5.1.1 企业国有资产管理
• 5.1.2 行政事业单位经营性国有资产管理
• 5.1.3 融入性国有资产管理
• 5.2 调整国有资产管理组织结构
• 5.2.1 投融资管理组织结构的调整
• 5.2.2 瑞昌国资局内设科室组织结构的调整
• 5.3 完善相关管理制度
• 5.3.1 资产管理制度
• 5.3.2 投融资管理制度
• 5.4 培育人才与组织文化
• 5.4.1 培养与使用人才
• 5.4.2 构建组织文化
• 第6章 结论与展望
• 6.1 研究结论
• 6.2 进一步研究的方向
• 致谢
• 参考文献