基于系统实现的土地划区分级督察及预警研究

论文摘要

土地督察制度是我国政府在市场经济发展的新时期下,针对我国耕地数量、质量不断下降,建设占用耕地范围不断扩大,地方政府土地违法情况屡禁不止的严峻形势,提出的行政监督制度,是我国土地管理体制改革中的一项重要尝试。研究土地督察理论与方法是新形势下显得极其重要。西北地区范围大,督察任务重,提高土地督察效率已刻不容缓,本研究选取近年土地违法违规情况较为突出的青海省作为研究区域。本研究在系统研究土地划区分级督察与预警理论体系的基础上,建立土地划区分级督察信息系统,科学划分督察区、评定督察警戒级、预测未来警度,形成分级督察办法和操作规范,是节省人力物力,提高督察效率与效果的有效方法。土地督察类型区划分采用聚类分析方法。在类型区划分指标确定的过程中,充分考虑区域土地利用结构的分异特征和调整方向以及区域经济的发展水平等,指标体系更具特色和科学性,划分成果充分体现了青海省土地督察类型区特征。通过类型区划分研究将研究区土地督察分为耕地保护监管区、城市发展监管区、矿业发展监管区和生态保护监管区。在土地督察类型区划分的基础上,综合考虑自然、社会、经济和土地利用状况等因素,以地类图斑评价为基础,按县级行政区为评价单元,采用多因素综合评价法评价了青海省土地督察级别。研究将研究区督察目标分为五个级别,地域差异明显;警戒级别的不同对土地利用状况和区域功能定位依赖性较强,呈现较强的相关性,耕地、城乡建设用地比例越大的区域督察级别越高。土地督察警戒级评价是对研究区域当前土地督察警戒度状态的评价,难以反映未来的变化趋势,从预防的角度出发,建立土地督察预警系统是非常必要的。从研究区土地利用执行情况和土地督察情况出发,通过相关分析选取土地督察预警警兆指标,明确警情、确定警度,采用系统动力学建立了土地督察预警模型,并通过GIS系统实现,再在区域土地督察警情的预测的基础上,确定土地督察警情级别并进行预报,服务于土地督察的政府决策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景与意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 土地督察制度研究
• 1.2.2 土地划区分级研究
• 1.2.3 GIS 在土地督察中的应用
• 1.2.4 预警理论研究
• 1.2.5 国内外研究进展评述
• 1.3 研究目标与研究内容
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.4 研究方法与技术路线
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 技术路线
• 2 土地划区分级督察理论与数据
• 2.1 土地划区分级督察内涵
• 2.2 土地划区分级督察理论
• 2.2.1 基础理论
• 2.2.2 应用理论
• 2.3 研究区概况与资料来源
• 2.3.1 研究区概况
• 2.3.2 资料来源
• 2.4 小结
• 3 土地划区分级督察系统设计
• 3.1 系统研制的目的
• 3.2 系统设计原则
• 3.3 系统采用的技术方法
• 3.4 系统总体设计
• 3.4.1 系统模块总体设计
• 3.4.2 系统界面总体设计
• 3.4.3 系统软硬件配置
• 3.5 系统详细设计
• 3.5.1 系统功能设计
• 3.5.2 数据库设计
• 3.6 小结
• 4 土地督察类型区划分系统
• 4.1 分区目的和原则
• 4.1.1 分区目的
• 4.1.2 分区原则
• 4.2 土地督察类型区划分方案
• 4.2.1 方法选取
• 4.2.2 分区指标选取
• 4.2.3 数据处理
• 4.3 划区结果
• 4.3.1 分区初步结果
• 4.3.2 分区初步结果分析
• 4.3.3 分区结果修正
• 4.4 类型区划分系统开发
• 4.4.1 基础数据模块
• 4.4.2 成果应用模块
• 4.4.3 成果更新模块
• 4.5 小结
• 5 土地督察警戒级别评定系统
• 5.1 级别评定目的与原则
• 5.1.1 分级目的
• 5.1.2 分级原则
• 5.2 土地督察分级方案
• 5.2.1 级别评定方法
• 5.2.2 指标体系建立
• 5.2.3 指标权重确定
• 5.2.4 数据处理
• 5.2.5 各地类指标分级标准建立
• 5.3 土地督察分级结果
• 5.3.1 图斑单元分级结果
• 5.3.2 县级行政区单元分级结果
• 5.3.3 分级结果合理性
• 5.3.4 分级结果分析
• 5.4 警戒级别评定系统开发
• 5.4.1 成果更新模块
• 5.4.2 成果应用模块
• 5.5 小结
• 6 土地督察预警分系统
• 6.1 土地督察预警内涵
• 6.1.1 相关概念
• 6.1.2 土地督察预警技术路线
• 6.2 土地督察预警方案
• 6.2.1 预警指标选取原则
• 6.2.2 土地督察预警指标体系
• 6.2.3 青海省土地督察预警方法选择
• 6.3 土地督察预警模型
• 6.3.1 模型假设与说明
• 6.3.2 模型建立
• 6.4 青海省土地督察预警实现
• 6.5 小结
• 7 结论展望
• 7.1 研究结论与成果
• 7.2 研究特色
• 7.3 需要进一步深入研究和解决的问题
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• 附录 1 程序源代码
• 附录 2 系统测试报告
• 附录 3 个人简历
• 附录 4 在读期间发表的学术论文
• 软件著作权