济南轨道交通集团有限公司山东济南250000
摘要：随着应急管理工作日益得到重视，作为应急准备工作重要支点的应急演练得到了长足的发展，但也存在不少亟待解决的问题。文章对地铁运营应急演练管理工作实践与思考进行了研究分析，以供参考。
关键词：地铁运营；应急演练；管理
前言：事故的发生具有突然性，当前形势下，人们还不能完全消除事故的潜在威胁。事故应急管理是通过公司对事故的紧急处理，减轻事故发生所带来的损失，落实公司的主体责任。
1常见问题
地铁公司在建设应急指挥平台过程中，常见问题主要包括如下5方面：第一，指挥通讯不通畅。由于没有建立“融合全网”的应急通讯平台，往往导致如下问题的出现：现场信息不能及时上传；应急管理平台指令不能及时准确下达、执行；信息不对称，信息沟通不畅；孤立的固定电话系统、移动通信系统和防爆对讲系统，不能实现互联互通等。第二，资源信息不可视。由于没有建立应急管理资料GIS一张图，未实现资源的清单化、流程化、桌面化、可视化，会导致公司无法准确掌握应急资源情况，包括现场、公司、周边及地方的应急资源；可支配的公司的人力资源、工机资源、通讯资源、运转资源、装载资源、释放资源、物资资源、调配资源、手段资源、环境资源等，以及涉及到的资源的储备、调用、补充机制等。第三，辅助决策不科学。由于没有建立完善的危险源信息库、专家库，无法准备把握各类装置的生产工艺情况、运行参数情况等，往往导致辅助决策缺乏科学依据。第四，安全预警不具备。一些公司的应急指挥平台功能单一，虽然公司拥有很多信息系统，但数据呈现“孤岛”状态，没有将各类先进生产管理系统接入应急指挥平台，无法依托平台实现地铁公司安全生产的监控预警功能。第五，企地平台不互通。部分公司和地方政府应急指挥平台不连不通，不兼容，无法实现信息共享。
2加强地铁公司事故应急管理工作的对策
2.1选择合适的演练项目
首先，在选择应急演练项目的过程中应该对实际管理需求进行深入的剖析。对其覆盖范围给予充分的重视，并能将专项训练与综合训练进行有机结合。其次，地铁运营的发展分为不同的阶段，应急项目的选择应该与不同的阶段相适应。第三，要想更好的优化应急演练管理工作的效果，相关的工作人员应该对以往的地铁事故进行仔细分析，从而更好的提高应急演练工作的针对性。最后，演练人员是地铁运营应急演练的主体，其能力的高低将直接影响演练工作的质量和效率。因此，在选择演练项目时，应该重点考虑演练人员的能力，并将其作为主要的项目选择依据。
2.2确定演练频率和次数
确定演练的次数和频率是实施地铁运营应急演练工作的一个关键点。地铁运营是一个系统性较强的过程，这样的工作特点也就决定了在确定演练频率和次数时应该避免与一些重大的项目发生“撞车”问题，选择合适的时间段来开展演练活动。值得注意的是，地铁在实际的运营过程中可能会出现一些突发情况，在实施演练方案时应该充分结合实际情况来调整。在发布方案时，应该重视演练的要求、模板以及演练效果的评估记录。
2.3以练为核心，发挥应急演练的真正作用
事件发展过程具有复杂多变的特性，同时公司的生产状况以及工艺指标实时变化，这就导致了具体的应急处置过程也是动态变化的。在发生事件的紧急状况下，现场所做的决策应该有科学决策支撑。公司应该通过评估、审核的应急预案为指导，定期组织应急预案的演练，不断根据演练实际情况分析应急中可能存在的问题并进行完善改进，使应急预案可以同生产发展以及技术进步一同完善，预案的针对性和操作性随之提升，真正成为公司抢险救援的行动指南，成为公司应对事故的有效手段。
2.4建立融合通讯应急指挥平台
建立的应急指挥平台，一方面要能实现信息快速上传：包括能快速将现场的语音、图片和视频等现场信息上传系统平台；能从MES、DCS、SIS、F&GS、视频监控等系统中上传获取现场生产信息及视频信息。另一方还要能实现指令迅速下达，即通过应急管理平台能够实现对固定电话、移动通信、防爆对讲、扩音对讲、短信平台、互联网、卫星电话的通讯功能，实现指令及时快速准确下达到个体和指定群体的PDA（PersonalDigitalAssistant，个人数字助手）。同时，建立的应急指挥平台还应能实现事故信息共享。在整个应急指挥平台中，信息发布发送系统是必备的基础系统，应既可用于日常的监管通知等信息发送发布，也可以在突发事故状态下向社会发布事故信息；同时也为系统内决策者、管理者和执行者提供事故发生全生命周期的信息共享。另外，还应建立公司与地方政府应急管理平台的互连，以实现各类信息的共享。
2.5公司基础信息资源库中应包含
如下方面的信息资源：公司的突发事故应急组织机构、各类应急救援队伍、各类应急处置专家库、公司的重大危险源、现场固定应急设施、移动的应急救援装备、存储的各类应急救援物资、周边公司的社会应急救援资源、社会环境、生态环境、气象信息等。然后，利用GIS系统将公司的基础信息资源库表现在系统桌面的一张图上。在这张图上，涉及到应急救援的人、机、物，应可以随时查看位置数量；可以即时联系调配；可以实时调动指挥，并及时获得周边支援帮助。
结语：“有备则无患，远虑解近忧”，安全生产工作更要未雨绸缪，提前做好预防准备工作。只有通过采取强有力措施，全面做好事故应急管理工作，以提高应急能力为主线，扎扎实实做好应急管理和救援工作，全力提升对事故的防范能力，才能及时、有效地对安全生产事故实施有效控制，最大限度减少事故所造成的危害，促进公司安全、稳定、协调发展。
参考文献：
[1]齐琪.煤矿应急管理能力评价及提升研究[D].西安科技大学，2014.
[2]刘晓慧.基于预案的突发地质灾害智能应急决策支持模型研究[D].中国地质大学，2014.
[3]徐磊.基于贝叶斯网络的突发事件应急决策信息分析方法研究[D].哈尔滨工业大学，2013.
[4]杜泽文.公司安全生产应急能力量化及其管理对策研究[D].哈尔滨工程大学，2013.