论文摘要
对于一个国家来说,人力资本始终是其能否真正发展起来的决定性因素。现今中国经济的腾飞与过去30年以来我们比较明智地利用了国内充裕的人力资本是分不开的。然而,比较容易利用起来的人力资本总量优势却掩盖了人力资本素质在经济发展中的作用。在过去很长一段时间,我国在科研、教育方面的投入都相对较低,限制了国民整体人力资本素质的提高。我国之所以在科研、教育方面的投入不足,主要还是由于在人力资本对经济发展作用机制的认识上不够,以为只要投入更多的人力就会得到更多的回报。其实人力资本对于经济产出的作用机理是极为复杂的,它不仅包括简单的直接作用(更多的劳动力投入会得到更多的利益回报),还包括许多复杂的间接作用,区域间人力资本的交互作用等等,我们可以统称这些作用为人力资本外部性。本文的主要目的就是要澄清人力资本外部性的作用机理,让人们清楚地认识到人力资本在一个经济体内究竟是如何发挥作用的,以期为我国宏观区域间人力资本的合理配置提出具有参考价值的建议。结合Shihe Fu所概括的人力资本外部性的四个方面——人力资本受教育和技能水平外部性、行业人力资本聚集效应、行业人力资本多样性的外部性、行业人力资本密度的外部性——我们首先分析了中国的人力资本特征,从中发现我国存在着地区间人口素质差距过大的问题,接着重点分析了北京、上海人力资本外部性跨区域传播的成因。在此基础上,我们对“区域内”和“区域外”人力资本外部性进行了计量分析,结果发现区域内、区域外人力资本外部性之间有比较强的替代效应。然后结合地理位置及距离因素分析了北京、上海人力资本外部性的跨区域传播,即北京、上海的“区域外人力资本外部性”,结果发现北京、上海人力资本对于其他地区经济增长的外部性随着距离增加都有逐步削弱的趋势。为了弄清人力资本外部性的决定因素,我们首先利用因子分析方法对区域人力资本特征进行了概括,分析了人力资本特征及其他体制性、观念性因素对“区域内”和“区域外”人力资本外部性的决定作用。在此基础上,我们提出要协调好“区域内”和“区域外”人力资本外部性的关系,大力发展特色产业和具有比较优势的产业,充分发挥人力资本聚集效应,注重科技创新,加大教育和科技方面的投入,以充分发挥人力资本对于经济发展的正外部性。
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