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摘要：在电力体制改革的背景下，内部审计作为自我控制、自我监督、自我协调的职能机构，已经受到了当代电力企业管理层的高度重视。内部审计在我国起步较晚，实际操作中仍然存在许多问题，严重阻碍了其职能的正常发挥。旨在对电力企业内部审计问题进行分析，并提出切实有效的控制对策，以保证电力企业内部审计工作的顺利开展，提高企业运行效率。
关键词：电力企业；内部审计；问题
现阶段，我国电力企业进行大规模的改革，承担风险的能力也随之提升，在电力企业中内部审计部门是一个非常重要的部门，通过它能够有效地控制风险，当前，如何做好内部审计工作已经成为电力企业发展改革的重中之重。
1、电力企业内部审计重要性
首先，属于满足行业标准重要条件。企业进行内部审计时，经常会受到国家标准、行业约束，例如：《内部审计准则》中明确标明，内部审计需要结合相关标准进行，同时在满足《职业道德规范》基础上，对其质量管理基本原则进行制定，以发挥其最大价值。
其次，是企业质量管理内在需求。内部审计机构应该对审计资源进行科学运用，然后进行经营管理有效评价，并从中发现不足之处，通过对风险因素的控制，以实现优化措施的具体实施，从而发挥企业内部审计的作用。
最后，有助于企业组织控制。内部审计属于企业进行内部风险管理的关键，通过对其检查和评估等工作的进行，使相关管理工作更具客观性与独立性。为了实现该目标，则要求审计人员忽略主观想法，坚持以公正和客观态度进行审计工作，以满足审计工作的客观性、独立性要求，为质量管理重要保障。
2、内部审计现存问题
2.1、缺乏独立性
在内部审计工作中，由于许多企业内部审计工作缺乏独立性，因此对审计工作的原则未能严格遵守，导致在审计工作中存在着许多漏洞。许多企业单位的审计工作人员在审计工作中没有充分的准备，以至于在配合审计单位的审计工作中，大多数内部审计人员只能一味听从审计单位的工作人员进行情况分析，而不能通过审计凭证进行核对，造成了企业内部审计工作缺乏真实性和可靠性，同时由于这种工作形式，企业的内部审计工作也难以达到质量控制的效果。
2.2、内部审计部门机构不完善
内部审计机构设置的目的是保证电力企业在管理、经营上符合自身发展的需要，确保企业财务信息完整、准确、及时，促进企业自身管理水平的提高，增强企业竞争力。一些电力企业内审机构不健全，审计员工工作职责划分不明确，例如缺乏内部审计协调部门。内部审计组织机构的不完善使得审计部门独立性较差，审计工作难以顺利开展。2.3、审计人员综合素质存在问题
在目前的电力企业中，对审计人员的任用大多都是选择的财务专业的人才，而与审计工作相关的其他专业的人才相对较少，以至于目前的审计人员中对于复合型人才比较缺失。而相对来说，审计工作的工作性质对复合型人才的需求较高，然而由于目前的审计工作人员综合素质整体不强，因此对审计工作来说这些审计工作人员并不能完全适应。而由于目前我国电力企业的内部审计质量控制制度并不完善，对审计工作人员的职业道德、职业意识、职能职责的约束力度相对较弱，因此在目前的电力企业审计人员当中，部分审计人员还存在职业道德缺失、职业意识不到位、职能职责认识不充分等问题。因此，目前来说我国的电力企业审计人员在综合素质培养上还有待提高。
3、企业内部审计工作的有效策略
3.1、建立健全的内部审计质量控制体系
目前我国电力企业的现状分析得出，影响我国电力企业审计质量控制的根本原因在于缺乏一个健全的内部审计质量控制体系。因此，为了提高我国电力企业内部审计质量控制力度，就必须要建立一个完善的内部审计质量控制体系。由于在目前的电力企业质量控制制度中，对内部审计质量控制标准并没有明确的规定，因此在今后的内部审计质量控制体系中首先要制定相应的质量控制标准，让企业内部审计质量控制做到有“法”可依。通过质量控制标准的提出，给内部审计质量控制工作提供一个全面的参照依据；其次，由于电力企业审计工作没有贯彻落实内部复核制度，因此对内部审计的复核工作必须要采取一定的控制措施，提高内部复核工作的执行力度；最后由于企业对内部责任追究制度没有严格执行，因此在今后的内部审计质量体系建设中，必须要强调内部责任追究制度的作用，约束内部审计工作人员的行为规范，明确自身职能职责。
3.2、提高审计的质量
控制在电力企业的内部审计中，要提高审计质量，有效防范和控制审计风险。如果审计工作的质量高，那么风险的存在可能性和发生率较小；如果审计工作的质量较低，那么风险的存在可能性就会较大，而风险的发生几率也就更大。提高审计的质量控制，电力企业的审计委员会应该做到以下几点：一是严格根据审计的管辖范围和审计程序来进行操作，确保审计工作的规范性；二是在审核被审计单位的财务状况时，要确保审计的证据和资料都是具备真实性和可靠性的；三是审计单位在审计时，应该及时发现问题，并在发现问题之后合法地进行评价，确保问题得到依法处理；四是审计工作中，要确保认真负责，保持较高的责任心，树立起风险意识，杜绝一切可以消除的风险隐患。
3.3、质量评估与绩效考核的构建
电力企业内部审计中，尽管拥有完整制度与体系，但未对其进行具体实施和执行，仍然无法取得理想效果，审计质量标准体系的构建同样如此。基于此，构建科学质量管理标准体系极其重要，首先进行质量评价与绩效考核的优化，利用质量评价与考核标准，以实现审计人员薪资和业务能力的结合，通过对其审计行为的约束与激励，以调动审计人员主动性、积极性，保证内部审计工作的高效完成。
3.4、建立风险导向的审计方法
结合目前的电力企业发展现状和现代科学技术的发展现状，电力企业应该要改善传统的账目导向审计和系统导向审计方法，积极运用先进的审计方法，提高审计质量，有效防范和控制审计风险。从更确切的角度来说，电力企业应该建立以风险为导向的审计模式，促进审计风险被应用到审计工作中来，实施风险可控的审计工作。一方面，电力企业要采用分析风险方法，合理根据影响审计风险的各种因素评价风险发生的可能性及大小，做好风险分析工作；另一方面，电力企业要建立起系统的风险分析体系及风险防范体系，综合运用各种方法有效防范和控制风险。
4、结束语
综上所述，影响企业内部审计实施效果的因素有很多，不管是受到哪一种因素的影响，内部审计就无法顺利实施。与此同时，内部审计的质量和审计作用的发挥和风险防控有着直接的联系，因此，对于内部审计人员来说，需要不断地提高自身的职业素养、知识水平，增强审计效果的有效性。
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