（山西运城夏县供电公司山西省044400）
摘要：农网工程验收是一项长期复杂的系统工程，特别是在农村地区电力需求不断上升的背景下，这项工作的紧迫性和复杂性更是不言而喻。本文基于此，以10kV及以下农网工程为切入点，结合这类农网工程的特点和验收工作面临的问题，对完善10kV及以下农网工程验收管理的对策进行了简要探讨。
关键词：10kV及以下农网工程；验收；管理
引言
10kV及以下农网工程竣工验收管理属于一项较为复杂的工作，因为其中涉及到多个环节、多项工作，所谓竣工验收就是工程建设结束后工程质量的检查与验收，它决定着工程建设的成败。只有做好竣工验收管理才能为工程的竣工结算提供依据和保障，也才能打造出高质量的农网工程。
110kV及以下农网工程的特点分析
1.1农网工程建设环境阻力较大
随着农村地区电力需求的不断增加，农网工程项目的数量也不断加大，但其面临的环境阻力也不断增大，具体表现在以下几个方面：①在城市化进程的影响下，农网工程的建设用地资源日益紧张，导致农网工程的变电站站址选取、线路走廊设置等工作均难以落实，工程建设难以正常开展。②部分工程人员综合能力和工程沿线涉及群众素质有待提升，例如工程人员的综合能力与农网工程项目管理精细化的要求难以匹配，在质量保障、造价管控、竣工验收等方面均较为被动。而部分农村地区群众素质更是为了一己私利，采取占据建设用地漫天要价的方式刻意阻挠施工进度，导致农网工程建设困难重重。
1.2资金投入不足致使验收困难
“十二五”期间，农网工程的建设速度相较于数年前有了显著的提升，相应的工程建设资金需求也不断加大，现阶段，110kV及以上的中高压电网建设投资由省公司进行，资金投入力度较大，工程建设也较有保障，但10kV及以上的低压农网工程则采取由各代管县自筹资金进行解决，在实际运行的过程中，由于不同农村地区经济发展水平存在较大差异，在农网工程的建设投入上存在较大困难，如不易通过银行贷款审批、主网建设计划与配电网建设计划难以同步进行等，最终使得10kV及以上的低压农网工程因资金链断裂而难以正常开展，相关的管理工作更是无从谈起。
210kV以及下农网工程竣工验收中面临的问题
2.1现场工程量同竣工图不一致
施工中建设单位过多关注工程进度，忽视了竣工图核对，再加上管理人员缺乏责任意识，专业技术水平低下等等，都可能导致竣工图与实际工程量之间不一致的问题。例如：现场的电力设备的参数、编号等类似信息同规定的标准不一致，为后期工程管理与结算带来困难，甚至会威胁电网安全。
2.2物资管理无序
物资管理贯穿于农网工程管理的整个过程，然而，各大农网建设单位却忽视了这一问题。由于施工前未制定科学的物资管理规范，使得实际施工中物资进场、出库等都无规则、无秩序，甚至出现了物资混用、代用、浪费等问题，直到最终竣工验收阶段库存物资也无法确定，从而耽搁了工程竣工结算。
2.3竣工资料验收不合理
竣工资料是农网工程施工的重要依据，也是竣工验收重要工作之一，然而，实际的农网工程竣工资料的客观度、准确性等依然得不到保证，其中一些重要数据的真实性与准确性都遭受质疑。同时，材料表、竣工报告以及竣工图等内部信息达不到一致，为后期的竣工验收结算带来不良影响。
2.4隐蔽工程的验收
对于10kV及以下农网工程来说，存在很多隐蔽性工程，例如：接地设备埋设工程、电缆沟工程等等，这些隐蔽性工程的验收常存在以下问题：第一，电缆沟内部杂物、杂水滞留，且沟体深度不足，管道密封度不合格，内侧防水质量不合格等等；第二，电缆接头或端口等处缺少绝缘防护，且密封度差，容易遭受外界侵蚀。且电缆接头的质量达不到标准，在没有完好的防护技术的保护下很可能遭受水体腐蚀或侵蚀等问题，一旦发生故障问题很难解决；第三，配网装置安装不合格。没能根据设计规定进行规范安装造成了接地故障。
3完善10kV及以下农网工程验收管理的对策
3.1实现竣工资料管理的规范化
实现竣工资料管理的规范化可有效改善因竣工资料管理不到位带来的验收问题，具体可从以下几个方面着手：①在工程建设前期制定出优秀的竣工资料管理方针，包括资料的编制细则和相关要求、相关文件的保管方式、原始记录的记录要求等等，确保竣工资料的真实性和准确性。②派遣专人对竣工资料的原件进行保管，并按照档案管理的方法对竣工资料进行装订、立卷、建档，确保工程表格正确填写，隐蔽工程准确记录，从而为整个农网工程的竣工验收的管理工作奠定优秀基础。③落实各级责任制，制定较完善的农网工程竣工资料管理制度和人员奖惩办法，让农网工程的竣工资料管理有法可依，有据可查。
3.2统筹规划农网物料管理流程
考虑到农网工程对于材料的要求较大，相关的物料管理人员需要对农网物料管理流程进行统筹规划，从而有效提升整个验收管理工作的可行性与可操作性。①在进行物料存放仓库位置的选择时，可考虑结合农网工程施工用电线路的铺设安排进行选择，避免仓库的位置影响正式工程施工作业。②做好物料的存储及运输工作，现场物料存储地的地理位置应当尽可能便于装卸和运输，避免二次搬运引起物料损耗或是重复验收增加人员成本，给验收工作带来困难。③考虑到农网工程的物料受不确定因素影响较大，物料存储地应当配备防潮、防雨、防水、防火等相关措施，并在高温、多雨等恶劣天气下安排人员值守，确保物料损耗能够被降到最低，如若出现物资核量工作未完成的情况，可不予通过竣工投产，避免进入结算环节后重复修改物资用量。
3.3重视隐蔽工程的验收管理
隐蔽工程是农网工程竣工验收重点管理项目之一，必须加强对隐蔽工程的验收管理。首先，开工前，验收者应先做好各项电力设备的验收准备，例如：验电一些设备，同时，做好各项电力电线材料的抽检工作，例如：电缆头、电缆管以及多项接地设备等的质量检查，从而形成对农网工程形成一个初级的判断，为竣工验收做好准备，方便后期验收能把握重点。其次，做好施工过程的抽样检查。对于10kV及以下农网工程来说，实际施工中容易受到各种因素的影响，可能出现设计变更等问题，从而引发施工的变化，又必须重视施工过程的检验，确保能够及时掌控农网工程的施工状态，其中要做好各项资料的整理、核查与验收工作。再次，对于隐蔽工程，施工方需不断地进行自我检查、监督，同时建设单位、监理单位则要定期进行重点检查、验收，只有当隐蔽工程获得了各个检查验收单位的签字认可后，施工企业才可以继续开展施工。
3.4做好工程竣工验收的精细化
对设计单位而言，在对农网工程的设计进行修改和变更时，应当全部以书面形式进行传达，避免因口头变更导致无据可查进而影响工程验收。而对验收单位而言，也应当将工程竣工验收的重点放在设计变更单的完整性、各资料间数据真实性等环节上，可考虑将由建设单位统计设计变更单相关内容并制成设计变更汇总台账，由农网工程的建筑方、施工方、验收方三方共同签字盖章确认，并结合图实一致验收结果审核，验收不合格不允许工程竣工投产，避免农网工程投入运行后存在安全运行风险。
结束语
10kV及以下农网工程是我国重要的工程建设，关系到广大农村的发展。随着国家对农网建设的重视程度加强，就需要通过强化10kV及以下农网工程验收管理，强化物资验收管理、隐蔽工程验收管理、完善资料验收、确保实际施工和竣工图纸的一致性。最终实现10kV及以下农网工程质量的提升，促进高质量、高水平的农网工程的形成。
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