基于企业生命周期理论的中小企业政策支持体系研究

论文摘要

中小企业占据了我国国民经济的发展的“半壁江山”,其在拉动经济增长,推动技术创新,促进社会就业,协调区域经济发展等方面发挥着重要作用。但由于资金、技术、规模等方面的劣势,中小企业的生存和发展仍然面临着很多困难。加强对中小企业的支持成为政府和学术界的共识。2008年的全球金融危机使我国中小企业遭受重挫,政府对中小企业的政策支持重新成为政府和理论界关注的热点。本研究以实现中小企业支持政策的“供需均衡”为基本指导思想,对中小企业的实际政策需求和政府政策的供给状况进行了对比分析。在中小企业的实际“政策需求”分析方面,本研究以企业生命周期理论为基础,将中小企业的生命周期划分为孕育期、求生存期、快速发展期、成熟期、衰退期以及蜕变期六个阶段。在详细分析其各阶段特征的基础上,研究其实际的政策需求；在政府“政策供给”方面,本研究从法律法规体系、行政管理体系和实际政策体系三个维度对我国现行的中小企业政策支持体系进行了梳理,分析了其对中小企业的实际“政策供给”状况。通过对“供-需”矛盾的分析,深入剖析了我国中小企业政策支持体系所存在的主要问题。并在此基础上,选择性的分析借鉴国外发达国家的先进经验,为完善我国中小企业政策支持体系、优化政府扶持政策提出了针对性的意见和建议。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 政府加强对中小企业的支持已成共识
• 1.1.2 我国的中小企业发展及政府支持概况
• 1.1.3 世界金融危机与中小企业政策扶持体系的重新审视
• 1.2 研究目的与内容
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究内容
• 1.3 研究技术路线
• 1.4 可能的创新之处
• 2 相关理论介绍及研究评述
• 2.1 中小企业界定
• 2.1.1 世界部分国家中小企业的界定
• 2.1.2 中国中小企业的界定
• 2.2 国内外政府扶持中小企业的理论研究
• 2.2.1 国外政府扶持中小企业理论的研究综述
• 2.2.2 国内政府扶持中小企业理论的研究综述
• 2.3 企业生命周期理论简介
• 2.3.1 国外关于企业生命周期理论的研究概述
• 2.3.2 国内关于企业生命周期理论的研究概述
• 3 中小企业发展概况及其政策需求分析
• 3.1 中小企业发展概况及其贡献
• 3.2 基于生命周期理论的中小企业需求分析
• 3.2.1 中小企业生命周期的函数构建与阶段划分
• 3.2.2 中小企业各阶段的特征及其需求分析
• 4 我国中小企业政策支持体系及政策供给分析
• 4.1 法律法规体系:政府支持中小企业发展的宏观政策框架
• 4.1.1 中小企业促进法
• 4.1.2 国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见
• 4.1.3 国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见
• 4.2 行政管理体系:政府中小企业支持政策贯彻执行的组织保障
• 4.2.1 促进中小企业发展工作领导小组
• 4.2.2 中小企业司（厅、局、办）
• 4.2.3 其他中小企业管理机构
• 4.3 实际政策体系:政府支持中小企业发展的实际着力点
• 4.3.1 财政支持
• 4.3.2 税收优惠
• 4.3.3 金融支持
• 4.3.4 技术创新
• 4.3.5 市场开拓与国际合作
• 4.3.6 社会化的服务体系
• 5 我国中小企业政策支持体系存在的问题剖析
• 5.1 中小企业的界定标准不准确
• 5.1.1 划分标准过于宽泛
• 5.1.2 行业涵盖不全面
• 5.1.3 缺少微型企业的划分
• 5.2 政府政策供给与企业实际需求不能实现有效对接
• 5.2.1 孕育期、求生存期:中小企业的资金支持力度和措施有待加强
• 5.2.2 快速发展期、成熟期:中小企业的政策支持范围亟待拓宽
• 5.2.3 衰退期、蜕变期:中小企业的社会化服务需要更加细化
• 6 经验借鉴与政府政策优化建议
• 6.1 国外政府支持中小企业发展的经验借鉴
• 6.1.1 孕育期:关注于中小企业技术创新资助与资金扶持
• 6.1.2 求生存期:专注于企业的产品市场拓展
• 6.1.3 快速发展期、成熟期:致力于企业的融资渠道建设和税收优惠
• 6.2 基于企业成长周期理论的政府政策优化建议
• 6.2.1 树立企业发展的生命周期理念,确保政策制定的针对性
• 6.2.2 重新划分中小企业的界定标准,细化政府的政策支持对象
• 6.2.3 建立健全统计体系,全面把握中小企业的实际情况
• 6.2.4 依据中小企业的实际政策需求,进一步完善政府政策支持体系
• 7 结论与展望
• 7.1 研究结论
• 7.2 研究展望
• 8 参考文献