大学生就业培训市场化中的政府责任研究

论文摘要

近年来,随着高校大规模的扩招,大学毕业人数急剧上升,随之而来的就是毕业生就业难问题。就业矛盾日益突出,政府作为国家大政方针的调控者,在规范市场、提供服务、制定措施等方面担负着重要的责任。针对大学生提高就业能力的需求,政府为就业困难的大学生提供了相关的培训服务,并将部分专业技术的培训服务外包给市场中的技能培训机构,以增加毕业生的求职选择。这部分公共就业服务市场化以后,提高了就业服务的效率,但也带来了公平性受损,服务质量下降等新问题。就业培训服务外包给培训机构,政府不应该将这部分职责当包袱一样甩掉,仍需承担相关责任。本文从政府为大学生提供的就业培训服务入手,运用委托代理、公共服务和市场失灵理论,采取规范分析和实证分析相结合的方法,研究和探析就业培训服务市场化后的培训机构与政府之间的关系模型,分析和阐述了政府在大学生就业培训服务市场化过程中承担责任的现状,结合大连市就业培训服务的现实情况,提出了强化大学生就业培训服务中政府责任的对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.2 概念释义
• 1.2.1 政府责任
• 1.2.2 就业培训市场化
• 1.2.3 大学生就业培训
• 1.3 研究文献综述
• 1.3.1 政府责任
• 1.3.2 职业培训理论探讨
• 1.3.3 公共服务市场化研究
• 1.4 研究方法、思路和技术路线
• 1.4.1 研究方法和思路
• 1.4.2 技术路线
• 2 大学生就业培训市场化中的政府责任理论分析
• 2.1 公共服务市场化中的政府责任关系
• 2.1.1 公共服务市场化的实现途径
• 2.1.2 公共服务市场化中的责任模型
• 2.2 大学生就业培训服务中的供给与需求关系
• 2.2.1 大学生就业培训供给中的市场化运作类型
• 2.2.2 政府与就业培训服务供给方的责任划定
• 2.2.3 政府与就业培训需求方的责任划定
• 2.2.4 府际之间的责任划定
• 2.3 大学生就业培训市场化中的政府责任
• 2.3.1 目标优化责任
• 2.3.2 法制保障责任
• 2.3.3 市场监管责任
• 2.3.4 激励约束责任
• 3 大学生就业培训市场化过程中政府责任的缺失
• 3.1 大学生就业培训市场化中政府责任缺失表现
• 3.1.1 经济利益导向的培训主体社会效益淡漠
• 3.1.2 参差不齐的就业培训质量影响就业分流
• 3.1.3 目标偏失中的政府就业培训服务供给不足
• 3.1.4 大学生就业培训服务的政府投入不足
• 3.2 大学生就业培训市场化中政府责任缺失的归因分析
• 3.2.1 政府自身面临的责任困境
• 3.2.2 市场缺陷带来的政府责任困境
• 3.2.3 合作中的政府责任困境
• 4 大学生就业培训服务中政府责任履行的措施
• 4.1 加强就业培训制度化建设
• 4.1.1 就业培训服务的法制建设
• 4.1.2 就业培训服务的政策供给
• 4.2 明确政府在就业培训市场化中的职能边界
• 4.2.1 直接参与:促进高校就业培训课程资源改革
• 4.2.2 规则制定:合理确定就业培训机构的服务供给范围
• 4.2.3 政策引导:鼓励多元主体参与就业培训服务供给过程
• 4.3 强化就业培训机构的监督管理
• 4.3.1 完善的就业培训机构准入监管
• 4.3.2 全面的就业培训服务内容监管
• 4.3.3 科学的就业培训服务费定价管制
• 4.3.4 严格的就业培训服务质量监管
• 4.4 切实提升行政人员的责任意识
• 4.4.1 增强行政人员的责任意识
• 4.4.2 完善政府问责机制
• 4.4.3 发挥舆论对政府责任的宣传引导
• 5 大连市大学生就业培训服务市场化供给中的政府责任案例分析
• 5.1 实施概况
• 5.2 大连市就业培训服务中出现的问题
• 5.3 大连市政府责任履行措施
• 5.4 政府承担应承担的责任
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表学术论文情况