经济转型时期寻租行为的法律规制

论文摘要

寻租即寻找租金。寻租的基本含义是:在市场经济条件下,某些个人或利益集团通过政府对公共权力的干预而获取超额利润的行为。我国目前正处在经济体制变革的关键时期,政府对经济活动的过度干预导致了寻租活动在我国的广泛存在。 寻租行为具有社会危害性,会造成权力的滥用和腐化,造成社会资源的浪费,带来无形的社会效率损失,毒化社会空气,导致政府合法性基础的丧失。寻租行为产生的根源包括:政府的不适当干预;不成熟的市场经济体制具有的双重特征;价格双轨制;监督制约机制的缺失;法制不健全;腐败者的心理调节机制。必须利用法律规制寻租行为,法律规制的理念在于建立法治政府、有限政府、阳光政府、廉洁政府和高效政府。寻租行为的法律规制包括相关法律规定的完善、政府制度建设与改革(包括完善行政公开制度、改革行政审批制度、转变政府管理方式、制约与监督行政权力、完善公职人员财产申报制度)、国有企业制度建设(包括改革企业资产监督管理体制、建立现代企业制度)、其它相关法律制度建设(包括制定反垄断法和建立健全中介组织法律制度)。

论文目录

• 前言
• 第一章 寻租及其在我国经济转型时期的表现
• 1.1 寻租的内涵与外延
• 1.1.1 寻租的内涵
• 1.1.2 寻租的外延—寻租与寻利之比较
• 1.2 寻租的一般理论
• 1.2.1 租、经济租与寻租
• 1.2.2 西方寻租理论的简要评析
• 1.3 我国经济转型时期的寻租现象
• 1.3.1 从寻租行为的主体分析
• 1.3.2 从租金的来源分析
• 1.3.3 从寻租行为的领域分析
• 第二章 寻租行为法律治理的必要性
• 2.1 寻租行为产生的根源
• 2.2 寻租行为的社会危害
• 2.3 寻租行为法律治理的必要性
• 第三章 寻租行为法律治理理念
• 3.1 依法行政，建立“法治政府”
• 3.2 转变政府职能，建立“有限政府”
• 3.3 增强政府行为的透明度，建立“阳光政府”
• 3.4 加强对行政权力的监督，建立“廉洁政府”
• 3.5 提高行政人员素质，建立“高效政府”
• 第四章 寻租行为法律治理体系
• 4.1 相关法律规定的完善
• 4.2 政府制度建设与改革
• 4.2.1 完善行政公开制度
• 4.2.2 改革行政审批制度
• 4.2.3 转变政府管理方式
• 4.2.4 制约与监督行政权力
• 4.2.5 完善公职人员财产申报制度
• 4.3 国有企业制度建设
• 4.3.1 改革企业资产监督管理体制
• 4.3.2 建立现代企业制度
• 4.4 其他相关法律制度建设
• 4.4.1 尽快制定《反垄断法》，减少并杜绝行政垄断
• 4.4.2 转化政府的社会管理职能，建立健全中介组织法律制度
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果