消费领域的环境税费

论文摘要

近年来,消费领域的环境问题越来越受到人们的关注。人们在消费活动中产生的广泛而分散的环境污染已经成为环境管理面临的新的挑战。环境管理的对象由重点污染企业转向了广大民众,转向了社会生活的点点滴滴。而在社会经济生活中,能够普遍而持久地影响人们决策和行为的机制莫过于价格信号。因此,在消费领域,通过环境税费调整市场价格,从而引导消费者自发地调整自己的消费行为,这对于培养公众的环境意识、养成环境友好的消费方式具有重大意义。遗憾的是,纵观我国当前的环境管理措施,还主要集中于生产领域。无论是政府部门还是学术界,对消费领域环境税费的研究和实践还相当缺乏。在此背景下,本文将研究视野投向整个消费领域,视之为一个完整的体系加以系统研究。本文通过对国内外实施消费领域环境税费的制度设计和社会背景进行对比分析,通过比较发现我国与成功实施环境税费的OECD国家在微观制度设计和宏观背景两方面存在着巨大的差距。从微观层面来看,OECD国家的环境税费几乎覆盖了所有的家庭消费项目,而我国在消费领域已开展的与环境相关的税费范围窄、税率低,没有充分发挥环境税费调节消费行为的作用;从宏观层面来看,在消费领域成功实施环境税费的都是以中产阶级和城市人口为主体、收入差距较小的国家,而我国当前的城乡差距和区域差距呈逐步扩大趋势,不利于环境税费的开展。基于此,本文探讨了在现有的宏观背景和相关制约条件短期内难以发生根本改变的情况下如何完善我国消费领域的环境税费制度。通过对征税对象、税率确定、征税环节以及分配效果进行具体的探讨设计,本文总结了在消费领域开征环境税费需要把握的基本原则。并以燃油税为例,针对前文提出的微观和宏观两个层面存在的问题,就我国开征燃油税需要把握的设计原则进行了讨论,为我国消费领域环境税费的开征起到抛砖引玉的作用。不可否认,我国要在消费领域开征环境税费,现阶段还存在诸多困难和障碍。本文通过对比分析和案例研究将这些困难和障碍真实地暴露出来,将这些问题研究清楚有利于进一步探索我国消费领域的环境税费制度的完善路径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究目的及创新性
• 1.3 研究方法
• 1.4 框架安排
• 第二章 文献综述
• 2.1 国外关于消费领域环境税费的研究
• 2.2 国内关于消费领域环境税费的研究
• 2.3 本章小结
• 第三章 解读消费领域的环境税费
• 3.1 消费领域环境税费的涵义
• 3.2 消费领域环境税费的分类
• 3.3 消费领域环境税费的功能
• 3.4 我国开征消费领域环境税费面临的主要问题
• 3.5 本章小结
• 第四章 消费领域环境税费的国内外比较
• 4.1 税费制度的设计问题
• 4.2 社会成员收入差距
• 4.4 本章小结
• 第五章 我国实施消费领域环境税费的制度改进设计
• 5.1 征税对象
• 5.2 税率的确定
• 5.3 征税环节——产品全生命周期的环境效应
• 5.4 环境税费的分配效果
• 5.5 案例分析:以燃油税为例
• 5.6 本章小结
• 第六章 结论与展望
• 6.1 主要结论
• 6.2 研究展望
• 附表一 OECD国家各消费项目下的环境税
• 附表二 消费税税目税率表
• 附录一 环境税费对家庭分配的影响
• 参考文献
• 致谢