论文摘要
在我国竞争法理论研究中,对地方竞争规则研究的不多,只有个别学者把当地的竞争法规与国家的《反不正当竞争法》简单对比一下。虽然也有经济学的研究者已经注意到我国各地竞争规则的差异对一体化经济建设的阻碍作用,但他们都没能更深入研究是何种差异,以及差异的具体影响等问题。在现实中,我国已有29个省、市、自治区出台了本地的竞争法规、规章,同时在各地工商行政管理部门等执法部门的实践中,适用本地竞争法规的频率远比适用《反不正当竞争法》高,这不仅在某种程度上导致国家《反不正当竞争法》被架空,而且由于各地竞争规则在内容和适用方面又存在诸多差异,导致相同行为在不同地区存在不同评价、认定和处理。笔者把这种以地方行政区域为单位分别制定竞争规则并相互差异的现象定义为竞争规则地方化。 竞争规则地方化是一个被理论和实践所忽视的问题,但它又是一个不应当被忽视的问题。竞争规则对经济活动的重要性勿庸置疑,竞争规则地方化的趋势对经济也必将产生影响,本文通过研究竞争规则地方化问题,力图证明这种地方化对整个竞争机制以及市场一体化进程产生的负面影响,考察竞争规则在地方化过程中继续存在的弊端已大于它产生时的合理性,并且现实已不能再提供它滋生的环境,考察美国和欧共体的竞争法发展路径也是走向统一化的,从而得出应当淡化竞争规则地方化的结论。 竞争规则地方化是一个事实,但这个事实背后的原因何在?利弊何在?国外是否有类似情况,它们的经验又是什么?在竞争法的制度发展中,竞争规则地方化又该何去何从?遵循这样的思路,本文的结构安排如下:
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