我国土地资源相关立法初探

论文摘要

土地是人类生存的基础,是安天下的战略资源,是农业安全、社会安宁、人民健康乃至国家安全的基本保障。离开了土地,就像失去了水和空气一样,人类和社会将不复存在。土地能不间断地提供生命所需的物质基础,保障生命的延续与发展。因此,土地就是我们人类共同的母亲,人们应像珍惜生命一样地珍惜土地。而当前我国土地立法中之所以出现许多问题,这里有立法技术上的原因,也有客观经济环境上的原因。近年来我国经济发展速度日益加快,市场化程度也不断提高,不同的利益主体和利益关系在土地关系中的反映也日趋复杂,尽管我国土地法律制度改革步伐不断加快,但仍跟不上经济领域中的快速变化,许多调整土地关系的有关法律仓促出台后,没过多久便因“过时”而搁置。从客观上看,我国土地立法显得“滞后”。在土地承包经营权流转、宅基地法律制度、集体土地建商品房等相关问题上一直没有更进一步的突破。在我国经济建设取得巨大成就的今天,如何进一步的释放生产力,统筹好城乡发展,让更多的人走上富裕的道路已经成为迫在眉睫的现实问题。因此,如何提供高效率高质量的土地立法以服务于我国的经济社会建设成为摆在我们面前的重要课题。我国土地资源丰富,但对土地资源的利用仍是粗放型的方式,如果我们有了更为科学合理的土地法律制度,一定能够大力刺激土地生产力的释放,加速我国社会主义现代化建设的成功转型,社会主义和谐社会的目标才能实现。因此,我们若能对我国土地法律制度认真研究并加之利用,一定能对我国国民经济的进一步发展做出重要的贡献。更为重要的是,我国土地法律制度涉及到了一个很大的民生问题,我国广大农民群众生活贫穷,物质资料缺乏,土地资源作为发展之本,必定能为改善农民群众的生活条件和生活质量提供至关重要的契机和帮助。本文先从我国土地资源现状着手,简要论述了目前我国土地资源的现状及现行的土地法律制度,通过对我国现有土地法律体系的分析指出我国土地法律体系的缺陷,并对当前我国土地法律制度存在的一系列问题作了进一步的探讨,同时本文也参考了台湾地区土地制度改革中取得的成功经验,最后文章对如何完善我国土地法律体系,如何深化土地制度改革进而建立适合我国国情的土地法律制度提出了自己的看法和见解。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 我国土地资源现状及现行法律制度分析
• 第一节 我国土地资源现状
• 一、土地资源的生态学定义
• 二、我国土地资源的特点
• 第二节 我国现行土地资源保护法律制度分析
• 一、我国土地资源保护方面的法律法规的发展
• 二、我国土地资源保护方面的现有制度分析
• 第二章 当前我国土地立法中存在的问题
• 第一节 我国现行土地法律体系立法模式的缺陷
• 一、我国现行土地法律体系
• 二、我国现行土地法律体系的缺陷
• 第二节 当代我国土地法律制度面临的现实问题
• 一、土地制度改革走向问题
• 二、农村土地承包经营权流转问题
• 三、农村土地征用制度问题
• 四、农村宅基地使用权流转问题
• 五、小产权房问题
• 第三章 完善我国土地立法的建议
• 第一节 构建科学的土地法律体系
• 一、确立科学的土地立法指导思想
• 二、进一步完善宪法有关土地的规定
• 三、制定《土地法》或《土地法典》
• 四、健全直接调整土地关系的法规
• 五、健全间接调整土地关系的法规
• 六、健全其他法律中调整土地关系的法律条文或法律规范
• 第二节 从台湾土地制度改革中吸取立法经验
• 一、土地制度改革要清晰土地产权归属
• 二、土地制度改革要始终坚持在法律下进行
• 三、建立土地分区分级制度
• 四、建立为农民服务的农会组织
• 五、实施土地改革时充分尊重农民意愿
• 六、土地制度改革要将农民利益和国家的长远发展联系在一起充分考虑
• 第三节 我国土地法律制度改革的几点建议
• 一、促进农村土地流转的建议
• 二、农村土地征用制度改革的建议
• 三、促进农村宅基地使用权流转的建议
• 四、解决小产权房问题的建议
• 参考文献
• 致谢