论群体性事件中公安机关的处置模式

论文摘要

当前,随着我国经济转轨,社会转型和信息化进程的加快,人民内部矛盾引发的群体性事件不断增多,成为影响社会大局稳定和治安秩序平稳的突出问题,对和谐平安建设构成重大现实危害。公安机关作为政府职能部门,是社会公共秩序的维护者,担负着新时期国家安全和社会稳定的基本任务,是处置群体性事件的重要力量之一。如何进一步积极妥善的处置群体性事件,加强对群体性事件处置的调查研究,准确把握公安机关在处置群体性事件中的角色定位,不断提高公安机关处置能力和水平,将直接影响到党和政府在广大人民群众中的威信,同时对贯彻落实科学发展观,维护大局稳定,促进社会又好又快发展都具有十分重大的现实意义。本文首先就为什么要研究这一课题,课题的意义和目的进行了一个系统的阐述。通过参考文献资料,对比了当前国内外对于群体性事件的理解及中西方在群体性事件处置模式上的区别。随后,文章深入探讨了公安机关在处置群体性事件中的主力军作用,对公安机关的处置方式方法进行动态分析,探寻一种具有可行性的处置模式。同时,本文通过相关的案例,直观分析公安机关在实际处置群体性事件中“不是主角胜似主角”的尴尬处境,把握其正确位置,提高其处置科学水平,从而为公安机关更好地发挥其职能作用提供参考。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义和目的
• 1.3 研究内容和方法
• 1.3.1 研究的目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究方法
• 第二章 当前社会对群体性事件的理解
• 2.1 “群体性事件”概念的理解
• 2.1.1 中国对群体性事件的界定
• 2.1.2 西方对群体性事件的界定
• 2.1.3 中西方对群体性事件界定的区别
• 2.2.西方社会处置群体性事件的典型模式
• 2.2.1 西方各国的处置模式
• 2.2.2 中西方处置模式的区别
• 第三章 公安机关是处置群体性事件的重要力量
• 3.1 公安机关及其角色
• 3.1.1 公安机关是人民民主专政的重要工具
• 3.1.2 公安机关是国家的治安行政机关和刑事执法机关
• 3.1.3 公安机关参与处置群体性事件具有法律依据
• 3.1.4 公安机关参与处置群体性事件中存在的问题
• 3.2 公安机关在处置群体性事件中的主要作用
• 3.3 公安机关参与处置群体性事件的优势
• 第四章 公安机关在群体性事件中的处置模式
• 4.1 处置中的战术模式
• 4.1.1 事件初期的防范性战术手段
• 4.1.2 事件中期的警戒控制处置战术
• 4.1.3 事件后期的善后化解手段
• 4.2 公安机关在处置中遵循的原则
• 4.2.1 在处置中的四个基本原则
• 4.2.2 处置原则在实战中的运用
• 第五章 提高公安机关处置群体性事件的科学化水平
• 5.1 公安机关找准自身角色定位
• 5.2 规范群体性事件处置的途径
• 5.2.1 争取支持，形成齐抓共管群体性事件的良好局面
• 5.2.2 明确责任，规范处置群体性事件
• 5.2.3 教育培训，造就一支高素质的调纠处突队伍
• 5.3 提升公安机关处置水平
• 5.3.1 完善群体性事件预警处置机制
• 5.3.2 加强执法规范化建设
• 5.3.3 提高公共关系处理水平
• 5.3.4 创建和谐警民关系
• 5.4 高度重视对社会舆情的引导和掌控
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 致谢