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摘要：目前，我国电网面临着改革的新形势，因此，电网的规划也势必会随之改变[1]。为使电网规划可以在新形势下顺利进行，则需要从电网投资方式、输电服务定价模式及方法、电力规划方向入手进行讨论。目前，电力市场中电网规划的目的是在保证安全可靠的前提下，尽量满足日益增长的电力需求，进而使得总体社会效益得以提高。
关键词：电力市场；电网规划；电力需求
在我国，电力市场改革是市场经济不断发展的必然结果，对我国电力行业的发展有积极的推动作用。随着改革的逐步深入，电厂与电网的所有制实现了分离，之后发电公司与电网公司即实现相对独立。并且随着改革体制的日趋成熟，电力市场的发电、输电、配电等各方面都将形成自由竞争的局面，正是这种自由竞争的局面促进了电力市场良性、健康的发展。然而这种自由竞争不适用于输电领域，输电领域仍需保持其自然垄断性。这种电力市场改革直接导致电网公司成为一个市场参与者，需要受到政府及其相关部门的监管，并向电力市场提供公平、公正、公开的输电服务[2，3]。
为使电网规划可以在新形势下顺利进行，我们需要从电网投资方式、输电服务定价模式及方法、电力规划方向三方面入手进行讨论分析[5-7]。
1.电网的投资方式
在电力市场改革之前，电网的所有权，经营权与规划权是一体化的，传统的电力系统体制可以保证相关电力企业可以无任何风险的实现投资回收，并获取相应的利润。电力市场中电网在改革初期阶段仍然是垄断经营的，运营企业同时扮演着电网的所有者与规划者及其系统与市场操作者的角色。改革后的电力市场的投资需要大量的资金，且投资后的回收是有一定风险的，这是因为电网投资回收是一个长期的过程，因为投资时间越长，所面临的不确定性因素就会越多，例如政策变化、负荷变化以及电源规划情况等。而大部分投资者则不会选择回收周期较长的电网投资。因此，如何确定电力市场的投资回收方式是电网规划中的一个至关重要的问题。其投资风险具体主要体现为以下几个方面：
第一，电力市场改革之后，影响电力负荷发展的因素显著增多，电力负荷的变化性得以增强，导致电力负荷变化的不确定性增强。电网的投资规划中，不仅要将传统的中长期负荷进行预测，同时也需要将新的电力市场中的一系列不确定性因素纳入考虑范围。随着电力市场改革的逐步加快，又将导致电价随电力市场的需求变化而进行波动，与此同时，电价的波动又将导致电力负荷随之进行波动。总而言之，在电力改革的影响下，电力负荷的不确定性得以增强。
第二，电力市场改革后，在电力市场改革的作用下，电厂公司与电网公司实现分离，与此相应，电源规划与电网规划也将相互独立，因此，电源规划建设的不确定性因素得以增强。在次情况下，电源规划与电网规划脱离，不与其发生关系，而是与电厂的投资者有着密切的联系，投资者为使投资回收的利润最大化，在电源的规划方面则会偏向于自身。同时，在电源规划的实施、调整及其控制等各方面将更多的取决于未来电力市场的一些不确定性因素，例如电价波动，国家相关政策调整，发电能源成本以及负荷变化等。总体来说，电源规划建设的不确定性较高。
第三，系统潮流，指的是电力系统的工作状态，系统潮流的计算结果将作为电力系统的稳定性分析及其故障诊断分析的重要参考依据。电力市场的改革使得电力零售商及其用户在购电时拥有了更多的选择空间，因此电力系统潮流的分布将出现不均匀性，进而造成系统潮流的不确定性显著增强。此外，购电用户与电力生产商之间直接交易长距离、大规模输电情况增加，布电难度显著提高，同时对电网的输电容量增加了诸多的硬性要求。总之，电力市场的改革导致系统潮流的不确定性因素增强。
因此，对于电力体制的改革，无论电网规划最终由电网公司、政府、市场参与者等何种负责进行，都需要设立专门的独立的政府相关机构对电网规划及其投资者进行严格审查，保证电网实现安全可靠的运行，同时，对上述诸多不确定性因素进行分析，并将市场中全局利益与局部利益进行融合，以保证电网的规划建设符合社会总体效益最优原则。
2.输电服务的定价模式及方法
输电服务就是将电能从生产者（即独立的发电公司）手中安全、可靠、经济地输送到使用者（即配电公司和大用户）的过程[8]。作为输电服务的客户，两者应该共同承担输电费用。输电服务费用指的是承担输电服务业务的电网在提供输电服务时所需费用，其中包括设备的投资回报、折旧、损坏、重新安排发电计划和经济调度的费用、机会费用、可靠性费用、维修费、管理费、税收等。它是输电服务定价的基础，由发电费用、机会费用、扩建费用及设备占用费用组成。
输电定价问题则可以视为输电服务费用在输电服务的客户之间应当如何分配，同时考虑电网公司如何做到支收平衡和适当盈利等问题。实际上，所有的输电定价模式的基础都是成本，这些模式主要包括参与定价模式、微增定价模式、综合定价模式。
2.1参与定价模式
在参与定价模式中，首先需确定一个总的输电成本，然后根据电网向用户提供的服务类型（点对点服务或网络服务），将总的输电成本分摊到各个输电客户。这种定价模式概念清晰明了且易于实现，能保证电网的收支平衡及其盈利，但往往不利于价格经济信号作用的实现。典型的参与定价模式的方法有邮票法、合同路径法、根据距离的MW×Mile法、根据潮流的MW×Mile法。
2.2微增定价模式
微增定价模式是将原有的潮流计算中增加某一项输电业务所产生的成本，然后再将这部分成本分摊到各个输电客户。典型的微增定价模式的方法包括短期微增费用定价（WRIC）、长期微增费用定价（LRIC）、短期边际费用定价（SRMC）、长期边际费用定价（LRMC）。进行相关研究的经济学家们认为，微增定价模式符合市场规律，明确的提供了经济效率。
然而该方法还是存在一些问题。微增定价模式的计算方法非常复杂，其在计算过程中，多数采用先对费用的微增量进行计算，再用收支平衡及其盈利的方法对输电电价进行修正。然而这些修正量通常特别大，直接损害了有效性，且这种损害几乎淹没了其经济效率。
2.3综合定价模式
综合定价模式则是综合考虑了参与定价模式和微增定价模式的特点。在此模式下输电服务的定价是输电服务目前所占用的系统设备成本以及提供输电服务引起的微增成本的综合。综合定价模式能够实现收支平衡，使得电网的运用得到最优。
3.电力规划方向及建议
在电力市场改革的新形势下，电力规划工作面临着诸多挑战，我们必须从各个方面入手，调整思路，改变电力规划模式以适应不断变化的电力市场需求[9]。
（1）相关部门尽量做好电力规划工作，保证电力系统安全可靠，且能够满足国民经济和社会发展的用电需求，实现能源资源优化配置。
（2）国家应该加强相应的宏观调控，完善相应的法律法规，减少电力规划工作的障碍，使得电力规划工作可以顺利进行。
（3）结合电力规划方面相关专家不断完善电力规划的理论及方法，整体提高电力规划水平。根据发展规划偏差及时对电力规划进行滚动修正。
（4）电源建设与电网建设统筹规划，电源与电网健康、协调发展，满足经济发展需求以求社会利益最大化。
（5）加强电力需求方管理工作，将其纳入电力规划中，使电力规划研究工作不断完善。
（6）推进电力市场改革，同时建立与能源市场相适应的辅助服务市场，充分发挥价格杠杆作用。
（7）充分发挥电力行业协会的协调作用，促使电力规划工作顺利开展。
（8）建立一套完善的电力监管体系，使电力规划行之有效，提高电力工作的运营效率。
4.结语
电力市场的改革改变了传统电力的规划方式方法，改革后，电力市场中的电网规划必须要考虑到诸多的不确定性因素。我们整体可以从电网的投资方式、输电服务的定价服务模式及方法、电力规划方向及建议入手进行分析讨论，以期望电力规划可以尽快适应新的电力改革形势。针对电源规划及电网规划中所遇到的一系列问题，我们应该做到改变传统思路，使电源建设与电网建设可以统筹协调发展，实现电力资源在最大范围内优化配置。
参考文献：
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