论文摘要
标准是人类社会交流和贸易发展到一定阶段的产物,是在社会各项公益活动中,为了在一定的范围内获得最佳秩序,从无序状态经过升华提炼,协商一致,由公认机构批准,共同所有和重复使用的一种规范性文件。规范在一定程度上有标准的含义,是标准的一种形式。一个行业自开始增长时的无序竞争,至发展到一定程度时就需要一种行业约束来强制性地略去一些重复的无意义的竞争,这就是行业规范的作用。因此,任何一个行业的有序发展都需要行业规范的制约,行业规范是保证行业良性发展的基础。中国的象牙雕刻技艺蕴含着深厚的文化,经历了几千年的传承和发展,已成为我国优秀传统文化中的一部分,如果使其成为绝唱,将是历史的遗憾。在象牙国际禁贸,原料匮乏,国内象牙加工业濒临“艺绝人亡”境地之时,要使我国的象牙雕刻技艺得到传承,就必须创造合法象牙进口国条件,争取合法来源的象牙原料做保障。但目前我国国内象牙市场的管理机制还不能充分满足《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)所规定象牙进口国的条件。为维护我国的国际形象,成为合法象牙原料的进口国就必须按照CITES的要求建立全面可行的国内立法、健全有效的管理体系,规范与象牙加工、销售等有关的经营行为,监控象牙在国内市场的流向等,我国于2004年5月起对国内象牙市场实行的对象牙及其制品双重的标记化管理措施已取得显著成效,并得到了CITES专家组的认可。鉴于对象牙原料和象牙制品进行标记是针对国内象牙加工业和销售业所做的一种“共同使用的和重复使用的活动”,采用具有明确针对性的行业标准来规范与标记化管理有关的行为应对其进程具有积极的推动作用。用行业规范这样一种标准形式来规范行业内有关单位与象牙及其制品注册标记相关的行为,完善和加强国内象牙市场秩序的管理,是解决我国象牙及其制品标记化管理问题的有效手段,是我国当前获得合法象牙原料、挽救我国传统文化所急需的,也是履行对国际社会的承诺,加强国内执法和国内象牙市场监管的力度,打击象牙走私、维护我国国际形象所必需的。