论文摘要
2008年8月29日,第十一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过并公布了《中华人民共和国循环经济促进法》,自2009年1月1日起施行,标志着我国的资源节约、环境保护工作真正进入经济和社会发展的主战场。20世纪以来,现代工业社会在迅速发展经济的同时,也以前所未有的速度破坏着人类赖以生存与发展的环境。日益严重的资源匮乏和环境污染,使得越来越多的人开始关注生态环境问题,探求经济增长和环境保护和谐发展的可持续发展道路。ICLEL(地方环境举措国际理事会)的生态预算(ecoBUDGET?)环境管理系统,成功地在示范地区地方当局实施,对自然资源的使用进行系统有效的监控,使可持续发展在地方层次上从概念落实到了行动。企业作为环境污染的主体,必须承担起环境责任,加强环境管理。企业预算是企业最基本的管理控制手段,在当前日益严格的环境行为准则约束下,企业经营的环境成本不断增加,环境风险日益增大,于是,基于生态预算的企业预算管理改进研究是十分必要和有意义的。本文首先回顾了国内外关于企业预算管理和生态预算的主要研究成果,以生态预算、可持续发展和循环经济等理论为基础,从企业外部政策约束与市场要求、内部效率驱动三个方面,分析了基于生态预算的企业预算管理改进的可行性和必然性。然后将生态预算的思想融入企业预算管理之中,构建企业预算管理改进体系的实施框架,最后针对当前我国的企业预算管理现状,提出必须将宏观环境政策导向调整和政策作用于微观的机制完善结合起来,才能真正实现我国企业预算管理改进的突破。构建基于生态预算的企业预算管理改进框架并非是对原有企业预算管理体系的否定,而是对原有企业预算管理体系的补充、完善和提升。本文尝试站在可持续发展的高度,审视传统企业预算管理的缺陷,用生态价值观指导企业预算管理体系,以使企业对于生态价值的管理,从被动迎合走上战略预算管理的道路。