被拆迁人利益保护立法研究

论文摘要

在城市化发展过程中,城市房屋拆迁在推动城市建设和发展、改善居住条件方面发挥了巨大的作用,但由于对被拆迁人利益保护不够,引起了大量的纠纷和矛盾,拆迁信访案件数量居高不下。问题的原因是多方面的,但立法方面的原因尤其重要。本文即以立法完善为视角,通过对我国拆迁立法对被拆迁人利益保护的历史分析,对现行立法在被拆迁人利益保护方面存在的缺陷进行解析,从而找出问题存在的原因;以《物权法》为依据,对从立法方面完善对被拆迁人利益的保护提出自己的建议。现行立法在被拆迁人利益保护方面的缺陷可概括为五个方面:立法层次低、被拆迁人处于弱势法律地位、政府职能定位不清、拆迁补偿制度不合理、拆迁程序不当。而《物权法》对房屋拆迁本质属性应为行政征收的确认,也决定未来房屋拆迁立法的整体架构。对被拆迁人利益保护问题,作者提出了自己的立法设想。

论文目录

• 内容提要
• 引言
• 第一章 被拆迁人利益保护立法沿革
• 第一节 1990年以前的城市房屋拆迁立法
• 第二节 20世纪90年代的城市房屋拆迁立法
• 第三节 2001年以后的城市房屋拆迁立法
• 第四节 《物权法》对城市房屋拆迁的规范
• 第二章 被拆迁人利益保护立法的缺陷
• 第一节 立法层次低
• 第二节 被拆迁人处于弱势法律地位
• 第三节 政府职能定位不清
• 第四节 拆迁补偿制度不合理
• 第五节 拆迁程序缺乏公正性
• 第三章 被拆迁人利益保护立法缺陷成因分析
• 第一节 公法优位主义的立法理念
• 第二节 商业拆迁混同于公益拆迁
• 第四章 被拆迁人利益保护立法完善的具体构想
• 第一节 恰当界定公共利益
• 第二节 合理配置政府职能
• 第三节 完善公平补偿机制
• 第四节 建立健全拆迁正当程序
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 后记
• 论文摘要
• Abstract