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摘要：水利工程的维修养护可以分为日常维修养护和专项维修两部分，专项维修指工程量比较大而且集中的工程，工程量比较分散的工程可列为日常维修养护。维修养护可以保持水利工程的完整、安全，从而保证工程能够正常运行并发挥其功能，因此，维修养护对水利工程来说具有重要的意义。
关键词：水利工程；维修养护；措施
1.水利工程维修养护存在的问题
1.1专业技术人员匮乏
水利工程管理单位专业技术人员严重缺乏（多数水管单位技术人员为1～2个，部分没有技术人员），且职工队伍整体上学历层次偏低，组成人员多是改革分流人员和退役士兵，整体文化程度较低，能力欠缺，又缺少相应的待遇来吸引高素质人才，导致工程日常巡查、巡堤查险面临缺位，特别是工程维修养护管理制度执行不到位。
1.2.水利工程的管理和维修机制较为落后
我国许多大型的水利工程都是在20世纪建成的，当时的时代背景就是大搞群众运动，但上世纪科学技术较为落后，而且资金短缺，导致实际建成的水利工程质量普遍较低，还有的状况就是相关防渗漏技术不配套、建设所坚持的标准较为低下。在经过时代的洗涤之后，水利工程没有得到合理维修和养护，由于维修方法和养护方法不到位，以致出现水资源利用效率较低的状况，而且水资源浪费较为严重，最为重要的是，其严重危害了人民群众的生命财产，存在着巨大的安全隐患。
1.3水利工程管理不到位
当前水利工程管理存在的主要问题就是管理体制不完善，导致出现事故无法找到相应的负责人。还存在的问题就是水利工程管理单位的机制较为落后，难以解决实际问题.在面对问题时往往会显得束手无策。此外，水利工程在运行和管理维修养护时所需经费不足的状况也是影响水利工程质量的一个重要原因。另外，水资源价格设置不合理，一些地区的水资源过于廉价，导致水资源浪费较为严重。对于国有企业来说，水资源利用机制的不完善，也难以对水资源进行很好的管理。
1.4维修养护设计方案编制方法不完善
维修养护管理制度对维修养护设计方案编制作了专门规定，但在具体编制过程中，仍存在一些问题，表现在：人工预算价格仍采用《水利工程维修养护定额标准》（试点）人工单价，严重偏低，远不能满足实际要求，导致工程维护过程中出现一系列问题，而人工预算价格政策性比较强，又不能轻易改变专项方案编制无规划与标准依据，随意性较大，且专项费用所占比例不明确，不利于逐步改善工程面貌日常维修养护方案基本套用《定额标准》编制，导致与实际实施有偏差。按照《定额标准》编制的日常维护方案以材料消耗为主的，而实际多是以人工为主，二者矛盾，从而导致工程量认定难度大，日常维护极为分散，线长、面广、总量大，而具体到某一个点上，工程量又太小，工程量无法详细计量。
2.完善水利工程维修养护的措施
当前，我国水利工程的维修养护工作中存在着一些问题，不利于水利工程事业的健康发展，因此需要针对问题，采取一些行之有效的措施，从而促进水利工程的有序开展。具体措施如下所示：
2.1水利工程维修养护的对策及建议
2.2充分做好施工前的准备工作，合理安排工程的施工计划
维修养护合同签订后，为全面完成各阶段工程维修养护任务，组织召开不同层次的工程养护工作会议，转变工作理念，理清工作思路，牢固树立“工程精细化养护”意识。施工过程中，根据工程施工战线长、项目多少的实际情况，为确保施工进度按合同要求进行，养护公司将合同工程量细划分解，安排落实到养护队，由养护队按照分工完成各项维修养护任务。
2.2精心组织施工，确保工程维修养护工作严格规范进行
为全面完成各阶段工程维修养护任务，要从责任意识、施工质量、文明施工与安全施工等几个方面出发，狠抓施工管理工作。①组织施工管理人员和技术人员认真学习水利工程维修养护相关技术标准和规范，提高责任意识，把每项维修养护工作争取做精、做细；②不断加强检查指导力度，及时发现问题，及时纠正，使工程施工顺利实施：③加强对工程质量的管理，每个养护队设1名兼职质检员，不定期检查各养护队施工质量。并及时会同监理对维修养护质量进行检查，加强对工程质量的管理，杜绝质量事故的发生；④制定文明、安全施工计划，对施工人员进行文明、安全施工教育，加强文明、安全施工意识。
2.3加强队伍建设工作，提高养护人员素质
提高养护人员工作积极性和业务素质是搞好维修养护工作的重要前提。所以，一方面不断加强养护人员的思想教育，稳定养护队伍。提高养护人员的工作积极性：另一方面通过举办工程维修养护知识培训班和劳动竞赛等活动对养护人员进行培训，提高整体业务水平，以适应新形势下维修养护工作的需要，促进维修养护工作的不断发展。
2.4全面推行岗位责任制，完善绩效考核制度
为达到“主动上岗、积极养护，爱岗敬业”的目的全面推行岗位责任制，进一步完善绩效考核制度。①结合维修养护项目实际情况，细化维修养护责任制，将具体区段内的养护任务落实到人，并在工程醒目位置设置责任牌，明确养护人员的岗位职责；②为推动维修养护工作高效运作，依据新的水利工程管理标准与考核要求，修订完善绩效考核制度。每个月对每个养护队承担的维修养护工作实行绩效考核，将考核结果与养护人员工资、奖金、评优、晋级等结合起来，严格兑现考核结果，大大调动养护人员的劳动积极性，为维修养护工作再上新台阶打下坚实的基础。
2.5增加科技含量，提高工程精细化养护水平
为降低养护人员的劳动强度，提高工程精细化养护水平，多方筹措资金引进新机具、新设备。对每个监控点进行巡查审核，确保每季度对同一点位检查二次，对相应点位的数据进行比较分析、检查维护、运营记录和生产记录，检查现场仪器的运行情况，提高了污染源在线监控系统运行的可靠性，为环境监管服务。
2.6进一步完善维修养护设计方案编制方法
建议上级给予政策，据实调整人工预算价格，以满足实际需要在确保工程不老化、不退化及工程安全运行前提下，尽可能多做专项来解决历史欠账问题，以利于改变工程面貌改善日常方案编制方法，建议上级允许以定额为基础，对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改，以解决与实际实施不符的问题，即日常方案中以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制，以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。
3.结语
总之，水利工程作为经济社会发展的重要基础设施，在抗御水旱灾害、保护水土资源和改善生态环境、保障供水安全和粮食安全等方面发挥了重要作用。在水利工程维修养护过程中，我们只有立足于实际，从存在的问题出发，因地制宜，事实求是地思考解决的对策，在继承传统优良的做法上，不断改革和创新，才能不断提高水利维修养水平，保证水利工程的作用得到正常发挥。
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