当前我国海关绩效管理研究 ——以上海海关绩效管理探索为例

论文摘要

政府绩效,是当今政府管理中普遍关心的重点问题。绩效管理作为一种改进和评价政府绩效的实用性管理工具,已引起世界各国政府的普遍关注,并逐渐引入到我国政府管理的实践当中。由于政府部门所具有的特殊性如:政治性、公共性、复杂性等特征,使得政府绩效管理成为管理实践中的难点之一。本文研究认为,海关绩效与海关管理模式所奠定的制度基础之间有着必然的联系,而这种联系是影响和阻碍海关绩效改进和测量的一个重要原因。因此,笔者从回溯政府绩效评估的基本理论入手,分析了当代西方各国政府绩效管理的发展规律和成功经验,以上海海关绩效管理为例,进行实证分析,梳理出海关系统在绩效管理方面主要存在的问题。在此基础上提出海关要树立正确的绩效管理理念;注重绩效沟通,完善绩效管理的信息系统,构建一套科学的绩效评估体系等来推进海关绩效管理的制度化建设,从而不断提高海关部门的绩效管理水平。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究的背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究的意义
• 1.4 研究的方法
• 1.5 论文结构
• 第二章 政府绩效评估理论基础
• 2.1 政府绩效评估的内涵
• 2.2 政府绩效评估的特点
• 2.3 政府绩效评估的发展历程
• 2.4 政府绩效评估的意义
• 2.5 政府绩效评估的主要方法
• 第三章 上海海关业务工作绩效评估现状及问题分析
• 3.1 绩效评估现状
• 3.1.1 绩效评估考核的原则
• 3.1.2 绩效评估考核的指标体系
• 3.1.3 绩效评估考核的方法与步骤
• 3.2 上海海关业务工作绩效评估存在的问题分析
• 第四章 海关绩效管理的反思与对策
• 4.1 海关绩效管理问题的反思
• 4.1.1 传统行政文化的影响
• 4.1.2 观念落后
• 4.1.3 制度障碍
• 4.1.4 技术欠缺
• 4.2 提高海关绩效管理水平的对策
• 结束语
• 参考文献
• 致谢