论紧急状态下公民权利的保护

论文摘要

紧急状态是一种由紧急事由(灾害、瘟疫,内乱等)引起的,给社会秩序和人民生命财产安全带来极大损害的一种社会状态。民主与法治已成为当今世界潮流,现代法治社会要求政府在紧急状态所采取措施都必须以保障公民基本权利为最终归依。建设社会主义法治国家是我们主要奋斗目标之一,不仅仅社会处于正常时期需要法治,紧急状态下依然需要法治。在紧急状态下公民权利要受到诸多限制,这种限制必须有宪法和法律明确规定,并依法定原则和程序行使之;在紧急状态时政府紧急权力的行使往往会带来公民部分权利的限制,但它与公民基本权利的保障不应该是相对立的,政府紧急权力的直接作用在于应对突发紧急情况,其最终目的还是出自于对公民人身财产安全等权利的保护。紧急状态时期,社会处于危机之中,公民也同样处于这个危机之中,这个时候公民有些权利更容易受到侵害,对于这些权利需要加强或给予特别保护。在当今民主法治的社会,紧急状态不可能再是“无法无天”的时期,紧急状态仍然是法律控制下的法律状态,是把保护公民权利作为最终目标的法治状态。本论文以紧急状态下公民权利保护为主线,首先阐述了紧急状态的涵义,特别强调应从民主宪政和法治的角度去理解紧急状态的涵义。然后,从紧急状态下公民权利限制要符合法治社会和国际人权保护惯例的要求,分析了紧急状态下对公民权利限制的规范,集中讨论了法治社会下公民权利限制的目的、公民权利限制的内容及不可克减之公民权利;同时探讨了某些公民权利在紧急状态下需要获得加强或特别保护必要性,公民权利特别保护的内容,特别保护的程序及方式。对紧急状态下公民权利的保护也离不开必要的救济制度,紧急状态下政府机关及其工作人员对公民权利造成的损害应该提供相应的救济渠道,应该根据不同情况给于赔偿或补偿。文章最后从权利保护的角度就我国紧急状态下公民权利保护制度的完善提出了思考意见。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 一、紧急状态与公民权利
• （一） 紧急状态的涵义
• （二） 紧急状态对公民权利的影响
• 二、紧急状态下对公民权利限制的规范
• （一） 法治视野下看公民权利限制的目的
• （二） 紧急状态下公民权利限制的规范
• 1. 要确立紧急状态下公民权利限制的基本原则
• 2. 公民权利限制的条件与内容应符合法治要求
• （三） 紧急状态下不可克减的公民权利
• 三、紧急状态下公民权利的特别保护和救济
• （一） 特别保护的理论分析
• （二） 确立紧急状态的条件和程序
• （三） 紧急状态下公民权利特别保护的具体内容
• 1. 生命权
• 2. 知情权
• 3. 救助权
• 4. 紧急状态下公民隐私权的保护
• （四） 紧急状态下公民权利的救济
• 1. 事前救济
• 2. 事后救济
• 四、我国紧急状态下公民权利保护制度的思考与完善
• （一） 我国紧急状态立法现状与存在问题
• （二） 完善紧急状态下公民权利保护制度的初步思考
• 小结
• 参考文献
• 攻读学位期间本人公开发表的论文
• 后记