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摘要：2013年1月22日菲律宾向国际海洋法法庭提起关于中菲南海争端问题的强制性仲裁程序，其所依据的是《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第287条以及附件7的规定。中国对此明确的表达了自己的立场以及态度，即“不参与、不接受”。本文就菲律宾单方提起南海仲裁的程序、内容以及最后的裁判中的法律问题予以分析，并且提出相关的建议与策略，坚决维护国家土地主权完整性。
关键词：南海；联合国海洋法公约；强制性仲裁程序
一、“南海仲裁案”中菲方的诉求的法律分析
（一）菲律宾关于中国海南“九段线”的诉求
菲律宾的诉求可以概括为对于中国海南“九段线”的诉求，具体分析如下：（1）菲律宾的诉求是认为《公约》赋予其同中国共同享有海南的各项海洋权益，然而这并不是对中国主张的反对，由此来看，仲裁庭并不能因此而受理菲律宾的仲裁请求。（2）菲律宾认为中国在南海所宣称的“九段线”无效，原因是违反了《公约》的规定，这实际上是想要完全否认中国在南海的主权。（3）菲律宾认为中国必须进行相关国内立法从而承担《公约》中所规定的责任，这实际同第二项的本质是一致的。
（二）菲律宾关于中国对南海行使管辖权的诉求
菲律宾的诉求可以归结为中国对南海形式的管辖权不合法。
第一，菲律宾的诉求为菲律宾应当享有《公约》所规定的领海、专属经济区以及大陆架，并宣称中国单方面否认其这些权利，实际上菲律宾是想单方独占中国与菲律宾重合的海域，而中国并没有否认其合法海洋权益的任何声明，这个问题在实际上还是领土主权与海洋划界的问题。
第二，菲律宾的诉求是认为中国不允许菲律宾在重合范围内行使海洋权利以及中国在其专属经济区内行使海洋权利这两个行为都是不合法的。从菲律宾的第（10）和第（11）项诉求中明显可以看出菲律宾的根本目的，仍然是要求仲裁庭确认海洋划界问题，这一点同前述问题实际上是保持一致的，都是领土主权与海洋划界的问题所在，而如果仲裁庭对此作出任何裁定都属于海洋划界。所以可以得出同样的结论，那就是仲裁庭对此并没有管辖权。
第三，菲律宾的诉求是中的中国干扰菲律宾航海权行为也发生在争议海域，是不合法的。如果说中国对该海域享有主权那么依据国际条约中国是合法的干扰菲律宾船只在中国的海域上进行航行的，那么由此可以看出这个问题仍然可以归结为领土主权与海洋划界问题，菲律宾的诉求实际上是在质疑中国对该海域的主权问题，对此仍然属于海洋划界问题，仲裁法庭依旧没有管辖权。
二、“中菲南海仲裁案”仲裁庭审理结果评述
（一）菲律宾的诉求是否涉及《公约》的解释和适用
菲律宾单方面提起的强制仲裁程序是没有依据的，在中国提交的《立场文件》中有所阐述，首先《公约》规定划界主权问题并不适用强制仲裁程序，再者中国也通过声明将海洋划界问题排除在《公约》管辖之外了，这两点是没有问题的。但是对于这些合理地观点仲裁庭置若罔闻，并没有接受中国所提出的这些观点，反而采纳了菲律宾所提出的“一家之言”，强行赋予自己管辖权，这是国际仲裁法庭的重大错误，其所影响的是其自身的公信力。
（二）关于通过谈判解决南海争端的双边和多边协议的效力
中国同东盟以及菲律宾曾签订过数个双边及多边协议，在这些协议中有些协议排除了国际仲裁庭的管辖，但是对于中国所提出的这些仲裁前置的限制性条件，仲裁庭并没有采取，从而忽视这些协议，认为这些协议文件并没有强制性的约束力，也没有排除仲裁的适用，从而采纳菲律宾所提出的通过《公约》所规定的仲裁程序来解决南海问题。
总而言之，菲律宾所提出的仲裁依据是无理的，提出的诉求是无理的，摆出的事实也是无理的，这些都无关紧要，但是仲裁庭无视真实的历史和不遵守法律的依据，任意的支持菲律宾的请求并作出不合理的仲裁，这是令全世界所叹息的，是对国际司法公信力的极大损失！
三、中国关于“南海仲裁案”的对策
维护南海和平稳定意义重大，是一个标杆性的事件。中国不愿意看到南海争端继续扩大，继续复杂，中国是一个有深厚历史文化背景的国家同时也是一个具有相当国际影响力的国家，中国所明确的态度无疑是一个比较好的选择。仲裁庭因为中国领土主权和海洋权益产生的负面影响，所以才会对菲律宾的过度关注，这将会对南海问题产生影响。当然，绝对的消极态度是不可行的，进行一定程度的干预是有必要的。
要从根本上解决南海问题，可在以下五个方面有所侧重。
1.制定“南海行为准则”来规制南海问题
维护南海极其周边的稳定，必须要完善有效的解决南海问题。南海问题始终存在，只是并没有到达一个“爆发点”，而现在则正处在这个“爆发点”的时刻，历史上关于南海问题也曾紧张过，但是在矛盾上升之际中国和东盟国家采取了一些列的办法来化解这些矛盾，从而平息了那些“炸弹”。例如中国与东盟于2002年签署了《南海各方行为宣言》，这个《宣言》在维护南海关系上起了极其重大的作用，并且维护了我国与东盟国家的外交关系，避免了因南海问题而产生的外交冲突。与此同时，随着中国和东盟国家签署第一个为解决南海问题的政治文件，声明只是第一步解决南海的问题，只有在原则方面对当事人的行为基本的“规则”，解决南海问题很快得以实现。因此，在这个危机爆发的时刻，中国应积极同东盟国家进一步的协商、谈判，以进一步的规范在南海问题上各方的行为，防止问题更加激化所带来的负面影响。
2.记住发展才是第一要务
还是一句老话，发展才是硬道理，归根结底，综合国力才是解决南海问题所依仗的决定性力量。单单从当前的国际格局来看，南海问题在世界总体的格局是倾向于我国立场的，其原因便是我国综合国力的不断提升。可以猜测到最近一段时间国际形势将会保持稳定，这是一个发展的契机，我们要牢牢把握这个时期，大力发展我国的综合实力，这个时期越长对我国的发展便越有利。所以说我国当前要创造一个稳定和谐的周边环境，加快建设的步伐，保持战略定力。在发展好中国的综合国力的同时将经济实力同比转为政治性话语权。其实在菲律宾国内也存在两种声音，并非国家一体从上到下的支持菲方所提出的主张。
3.扩大国际交往，为解决南海问题营造良好外部环境
中国是一个开放的大国，始终坚持着独立自主的和平外交政策，并且随着国际政治地位的不断提高，同我国建交的国家也越来越多，我国的外交网络现已逐步成型。当然这并不够，中国需要继续扩大外交网络，逐步与全球各个国家建立起友好协作的外交关系，这是解决南海以至于其他各种问题重要的国际环境。中国要有效的解决南海问题，就要通过各种外交活动、并且通过媒体广泛宣传南海问题的事实关键所在，揭露菲律宾的真实面目，加强国际传播建设，争取取得国际舆论的理解和支持，利用国际舆论来取得这场“战争”的胜利。
参考文献
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