新公共行政理论视角下的沈阳市行政执法研究

论文摘要

随着社会法制建设的发展,国家权力配置结构的逐步形成与完善,现代意义的行政就是执行法律,可以说就是行政主体从事行政活动的简称。党的十一届三中全会以来,我国步入了改革开放的轨道,经济领域由计划经济逐步向社会主义市场经济过度,社会主义市场经济体制也正在逐步完善。行政执法在市场经济条件下,与规范政府行为、促进地方经济又好又快分发展、增强国家国际竞争力、提高党的执政能力建设有着非常重要的意义。行政执法是行政主体为了维护经济与社会生活秩序,实现行政目标的具体行政行为。随着我国经济的发展,以及行政改革的不断深入,行政执法的地位与作用更加凸现出来。本文共分为三部分,第一部分为基本概念与理论阐述;第二部分沈阳市行政执法的现状分析;第三部分为沈阳市行政执法现存问题的对策研究。近几年,在相关法律法规的指导下,沈阳市行政执法工作取得了很大的进步,但是同时也存在着一些不容忽视的问题。而且对于行政执法行为的研究不断增加,但是就理论而言,缺乏一定的理论基础,因此,针对现阶段行政执法工作中存在的问题,并且研究多局限在宏观层面上,总之本文运用弗雷德里克森的新公共行政理论,进行研究分析,与沈阳行政执法行为紧密结合,充分联系实际,找出问题,并有针对性地提出改进措施,这在一定程度上为今后其他地方的行政执法行为提供了借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 问题提出与选题依据
• 0.1.1 问题提出
• 0.1.2 选题依据
• 0.2 研究目的与意义
• 0.2.1 研究目的
• 0.2.2 研究意义
• 0.3 文献综述与创新点
• 0.3.1 国外研究状况
• 0.3.2 国内研究状况
• 0.3.3 创新点
• 1 基本概念与理论阐述
• 1.1 基本概念
• 1.1.1 行政执法
• 1.2 弗雷德里克森的新公共行政主张
• 1.2.1 社会公平和社会正义是公共行政的核心价值
• 1.2.2 主张建构新型的政府组织形态
• 1.2.3 主张民主行政
• 1.3 弗雷德里克森的新公共行政理论对沈阳市行政执法行为研究的借鉴意义
• 1.3.1 基于新公共行政的社会公平，促进执法公正
• 1.3.2 基于新公共行政的新型组织形态，建构回应性行政执法机构
• 1.3.3 基于新公共行政的民主行政，完善行政执法公民参与机制
• 2 沈阳市行政执法的现状分析
• 2.1 沈阳市行政执法存在的问题
• 2.1.1 执法工作的随意性与选择性，行政自由裁量权滥用
• 2.1.2 行政执法组织形态缺乏回应性，灵活性
• 2.1.3 行政执法工作缺少公民利益的体现
• 2.2 沈阳市行政执法存在问题的原因
• 2.2.1 社会公正的核心价值的缺失限制了执法公正的推行
• 2.2.2 传统的官僚制组织限制了回应性执法组织形态的建构
• 2.2.3 对于公民权利及意愿尊重不足限制了公民参与机制的建立
• 3 沈阳市行政执法现存问题的对策研究
• 3.1 规范行政执法行为，落实社会公正核心价值
• 3.1.1 健全和完善相关的法律法规
• 3.1.2 加强执法公正宣传教育，提高执法人员的自身素质
• 3.1.3 规范行政自由裁量权的使用
• 3.2 改造现有组织形态，建构回应性行政执法组织形态
• 3.2.1 整合行政执法组织结构
• 3.2.2 建立部门间协作机制
• 3.2.3 建立行政执法机动处理部门
• 3.3 建立民主行政执法模式，完善行政执法公民参与机制
• 3.3.1 建立行政执法的公民反馈机制
• 3.3.2 确立行政执法的公民参与理念
• 3.3.3 建立行政执法的公民监督机制
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况