论文摘要
建筑工程质量问题一直被认为是关系国计民生“百年大计”的重大问题,随着我国有中国特色社会主义市场经济建设的迅猛发展,以及《中华人民共和国招标投标法》立法及实施,这一问题在一定程度上得到解决的同时,也出现了由于立法时条件所限及经济社会发展所产生的问题,出现了招标投标法的实施保证程序公正的同时,在实质内容上逐渐出现了与立法初衷背离的问题。主要原因是由于我国国民经济的壮大,市场经济的繁荣,买方市场的出现与成熟,导致已往国有经济为主时,产品品牌品种虽然相对单一,但是产品质量高标准较为统一的计划经济特有现象,转化为品牌种类繁多,质量价格多元化,产品质量良莠不齐,假冒伪劣与质量优良并存的市场经济特有现象的出现,达到产品以质论价成为现实。这为充实招标投标法内容,尤其明确建筑设备材料品牌价格提供了坚实的物质基础。笔者认为,在招标投标法中明确建筑设备材料品牌价格是解决在建筑工程招投标实践中由于设备材料品牌价格约定不清产生一系列质量管理问题的关键应对措施。同时在刑法第一百四十条生产、销售伪劣产品罪中着重加入“包含在建筑工程中使用伪劣产品”的内容,进一步明确施工单位对建筑工程质量的主体责任,加强对伪劣产品在建筑工程中禁止使用的打击惩处力度,强化刑法对建筑工程质量的保护力度。这样在管理权限上让招标方的主体地位及责任回归,置投标方于被动从属,同时,一方面便于招标方设备材料采购管理,提高政府投资使用效益,有利于投标方管理创新技术进步,促进定额造价体系的合理优化,另一方面有利于树立正确的建筑设备材料生产导向,促进生产制造企业生产优质产品;有利于形成诚实守信的企业经营理念,打造公平公正的市场环境;有利于防止建筑工程各类事故和各类经济刑事犯罪的发生,加强建筑领域刑法保护。
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