耕地易地补充价值补偿测算研究

论文摘要

我国是一个人口大国,为保障粮食安全,维护国家稳定,国家实行了最严格的耕地保护制度,其中耕地占补平衡制度是耕地保护的一项基本制度。但由于区域资源禀赋不均和城市化、工业化的进程不一致,发展较快的地区与发展较慢的区域在耕地占补平衡能力上存在很大差异。部分发展快的地区已无法实施耕地的自身占补平衡,而发展慢的区域尽管也存在人地矛盾的问题,但耕地占补仍然具有较大潜力。相反,前者的经济社会综合实力、产业技术提升能力、生态保护能力都远远强于后者。如何充分发挥两区域各自优势,实现经济发展与耕地保护同步推进,促进两区域经济共融与和谐发展是亟待解决的重要问题之一耕地易地补充模式可在一定程度上解决发展快的地区建设占用耕地指标难以落实的问题,其支付给相对落后区域的补偿费可以促进其尽早完成原始积累,加快经济增长。但是,合理的补偿值如何进行测算、补偿的标准和模式如何建立是解决这一问题的关键。本研究分别从耕地指标转让方和耕地指标承担方的角度运用两种不同模式对耕地易地补充的补偿价值进行了测算,以期能为双方提供具有可操作性的、科学的补偿标准。作为指标转让方,发展快的区域的补偿价值是以耕地和建设用地所能产生的经济价值之差为基础,以承认其已具有的自身优势为前期进行量化。相对落后区域则是以建设用地收益为基础,以耕地本底价值、社会发展价值为前提进行量化。为体现公平、合理、区域共融的原则,论文在充分分析两者价值构成的基础上,进行了综合测算。并以江苏省苏南的江阴市和苏中兴化市为例分别将其作为指标转让方和承担方进行耕地易地补充的价值量化。综合两种模型的测算结果,随着兴化市经济发展速度的加快和耕地后备资源的减少,江阴市补偿给兴化市的经济价值将由2000年的2.4437万元/公顷·年上升到2008年的18.9382万元/公顷·年,这一价值与江苏省耕地易地补充的价值基本一致。研究预测,到2015年,补偿额将达到62.4434万元/公顷·年。论文还针对耕地易地补充行为机制,构建了配套对策措施。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 国内外研究现状综述
• 1.3.1 国外研究现状综述
• 1.3.2 国内研究现状综述
• 1.4 研究目标与研究内容
• 1.4.1 研究目标
• 1.4.2 研究内容
• 1.5 研究方法与技术路线
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 技术路线
• 第2章 相关概念与理论基础
• 2.1 相关概念界定
• 2.1.1 耕地保护制度
• 2.1.2 耕地占补平衡
• 2.1.3 耕地易地补充
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 区位理论
• 2.2.2 可持续发展理论
• 2.2.3 生态经济学理论
• 2.2.4 土地价值理论
• 第3章 价值补偿测算
• 3.1 价值补偿测算思路
• 3.1.1 基于指标承担方的价值补偿测算
• 3.1.2 基于指标转让方的价值补偿测算
• 3.1.3 综合价值测算
• 3.2 基于指标承担方的耕地易地补充价值补偿参数测算
• 3.2.1 耕地社会保障价值的计算
• 3.2.2 耕地生态服务功能价值的计算
• 3.3 基于指标转让方的耕地易地补充价值补偿参数测算
• 3.3.1 土地年纯收益总额计算
• 3.3.2 优势额计算
• 3.4 基于未来发展价值补偿的测算
• 3.4.1 趋势外推预测法
• 3.4.2 灰色预测法
• 第4章 实证分析
• 4.1 研究区概况
• 4.1.1 江阴市概况
• 4.1.2 兴化市概况
• 4.1.3 区域条件分析
• 4.2 基于兴化市的耕地易地补充价值补偿测算
• 4.2.1 兴化市耕地社会保障价值计算
• 4.2.2 兴化市耕地生态服务功能价值计算
• 4.2.3 基于兴化市的耕地易地补充价值补偿测算
• 4.3 基于江阴市的耕地易地补充价值补偿测算
• 4.3.1 土地价值总额计算
• 4.3.2 江阴市优势计算
• 4.3.3 江阴市耕地社会保障价值计算
• 4.3.4 江阴市耕地生态服务功能价值计算
• 4.3.5 基于江阴市的耕地易地补充价值补偿测算
• 4.4 耕地易地补充经济补偿值确定
• 4.4.1 权重确定
• 4.4.2 最终补偿值的确定
• 4.5 基于未来发展价值补偿测算
• 4.5.1 趋势外推法预测
• 4.5.2 灰色模型法预测
• 4.5.3 预测值的确定
• 4.6 预测补偿值分析
• 4.6.1 补偿值变化趋势分析
• 4.6.2 补偿值合理性分析
• 第5章 主要结论与政策建议
• 5.1 主要结论
• 5.2 政策建议
• 参考文献
• 参与科研项目及成果
• 致谢