服务型政府视角下的基层公务员工作压力与工作绩效研究

论文摘要

党的十七大作出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的战略决策。胡锦涛总书记在2008年中央政治局第四次集体学习时强调指出,建设服务型政府对于推动科学发展、促进社会和谐具有十分重要的意义。而建设服务型政府的基本要求就是落实在主体上,即需要公务员在角色上重新定位和转变,树立服务理念。党的十七大报告中指出,党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。基层公务员处在经济发展和社会矛盾的最前沿,是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,在中国行政体系中占据着极其重要的地位。建设一支高素质的基层公务员队伍,关系到机关工作作风和整体绩效,关系到党的执政水平。当前,我国正处于加快转型时期,经济快速发展,社会急剧变化,组织变革加速,行政管理工作环境日趋复杂,行政管理在现代社会担负的责任也越来越大。由于与公权力相连,公务员—特别是基层公务员,面临诸多冲突与压力。但长期以来,由于基层公务员队伍的工作环境、工作性质特殊性及传统观念的影响,其压力问题一直被人们所忽略。本文的特殊性在于是实证研究,即通过对福建省蕉城区政府区直机关和部分乡镇单位实地调查,总结分析国内外有关工作压力与工作绩效的论述,深入探讨基层公务员工作压力源及影响,进一步论证研究基层公务员工作压力与工作绩效关系,最后从人力资源管理、行政管理学、心理学等多角度,为基层公务员工作压力管理和工作绩效提高提出一些可行性的具体办法,从而为我国公务员管理制度改革完善及服务型政府建设提供有益的思考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 本文研究的背景及意义
• 1.1.1 本文研究的背景
• 1.1.2 本文研究的意义
• 1.2 研究的基本思路
• 1.3 本文的研究方法、可行性分析和创新之处
• 1.3.1 研究方法
• 1.3.2 可行性分析
• 1.3.3 可能的创新点
• 第2章 工作压力与工作绩效研究综述
• 2.1 工作压力的研究综述
• 2.1.1 压力概念的相关研究
• 2.1.2 工作压力的研究综述
• 2.1.3 公务员的压力源因素研究
• 2.2 工作绩效的研究综述
• 2.2.1 工作绩效及政府绩效的定义
• 2.2.2 工作绩效的分类及考核
• 2.2.3 工作绩效的影响因素
• 2.3 工作压力与工作绩效关系的研究综述
• 第3章 当前基层公务员工作压力与工作绩效实证分析
• 3.1 基层公务员与服务型政府的内涵
• 3.1.1 基层公务员的内涵
• 3.1.2 服务型政府的内涵
• 3.2 实证研究的背景
• 3.2.1 调研地区的经济社会背景
• 3.2.2 调研地区的公务员整体情况
• 3.3 样本选择和研究设计
• 3.3.1 样本选择
• 3.3.2 问卷设计
• 3.3.3 样本的描述性分析
• 3.3.4 基层公务员工作压力调查现状分析
• 3.4 基层公务员压力水平的总体分析
• 3.5 基层公务员工作特点及工作压力对工作绩效的影响
• 3.5.1 基层公务员工作特点
• 3.5.2 基层公务员工作压力概述
• 3.5.3 基层公务员工作压力对工作绩效的影响
• 第4章 基层公务员工作压力管理与工作绩效提高路径
• 4.1 改革基层公务员录用制度
• 4.2 完善基层公务员绩效考核制度
• 4.3 明确公务员工作职责
• 4.4 健全横纵流动机制
• 4.5 不断提高基层公务员薪酬待遇
• 4.6 建立和谐的组织氛围
• 4.7 进行公务员的职业生涯设计
• 4.8 完善基层公务员培训制度
• 4.9 关注家庭因素
• 4.10 强化公务员个人压力管理
• 结论
• 参考文献
• 附录 基层公务员工作压力与工作绩效调查问卷
• 攻读学位期间公开发表论文
• 致谢