天长市国税税源管理对策研究

论文摘要

二十世纪80年代以来,伴随着全球税制改革浪潮,“管理问题是税制改革的核心问题而不是辅助问题”已成为税收理论研究和管理实践的共识,作为税收管理的重要组成部分,税源管理在税收征管工作中的基础和核心作用日益凸显。如何运用科学的管理方法,把握税源产生、变化、发展的规律,摸清现实税源,寻找挖掘潜在税源,将税源转化为税收收入,尽可能的减少国家税收流失,已成为新形势下税务部门的重要管理职责。本文以天长市国税税源管理为研究对象,以税源管理的理论分析为基础,采用定性和定量分析相结合的方法,首先对天长市税源管理现状和做法进行了分析,对税源管理存在问题和原因进行了研究;其次对国内外税源管理的成功经验和做法进行了借鉴;最后对在新的税源管理机制下进一步加强税源管理提出了相应的对策建议。以期对天长市国税系统实现提高税收征管质量和效率,降低税收成本和风险的目标起到一定的启示作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 致谢
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 论文结构
• 第二章 税源管理理论概述
• 2.1 税源管理的定义
• 2.2 税源管理的重点
• 2.2.1 税源监测
• 2.2.2 税源分析
• 2.3 税源管理的主要原则
• 2.3.1 税源管理精细化与科学化原则
• 2.3.2 税源管理方式与税源类型相适应原则
• 2.3.3 税源管理运用现代信息化手段原则
• 2.3.4 税源管理要充分发挥社会力量原则
• 2.4 税源管理的理论基础
• 2.5 税源管理应用中的管理理论依据
• 2.5.1 科学管理理论
• 2.5.2 预期理论
• 2.5.3 权变理论
• 2.5.4 新公共管理理论
• 2.5.5 风险管理理论
• 第三章 天长市国税税源管理现状及存在问题研究
• 3.1 天长市国税系统税源管理现状
• 3.1.1 天长市国民经济概况
• 3.1.2 天长市国税税源基本构成
• 3.1.3 天长市国税系统税收机构设置及人员基本情况
• 3.1.4 天长市国税税源管理的现实做法和成效
• 3.2 天长市国税税源管理存在问题研究
• 3.2.1 税源管理信息化程度较低
• 3.2.2 税源管理人力资源配备不合理
• 3.2.3 税源管理措施尚未落实到位
• 3.2.4 税源管理考评制度尚未健全
• 3.3 天长市国税税源管理存在问题原因分析
• 3.3.1 税源管理观念陈旧
• 3.3.2 税收征管体制有漏洞
• 3.3.3 税源管理手段不先进
• 3.3.4 税源管理机制不健全
• 3.3.5 征管人员素质不高
• 第四章 税源管理国内外经验与启示
• 4.1 税源管理的国际经验
• 4.1.1 税源管理层次化
• 4.1.2 税源管理手段信息化
• 4.1.3 税务代码终身化
• 4.1.4 优化税制
• 4.1.5 开展纳税评估
• 4.1.6 控制现金交易
• 4.2 税源管理的国内经验
• 4.2.1 借鉴风险管理理论加强税源管理
• 4.2.2 强化税收分析
• 4.2.3 创新税收管理新机制
• 4.2.4 建立日常工作管理体系
• 4.3 国内外经验对天长国税税源管理的启示
• 4.3.1 必须将现代信息技术整合运用到税源监控管理中去
• 4.3.2 必须力争税源数据采集的真实性和可靠性
• 4.3.3 必须确立统一的税源监控管理流程与标准
• 4.3.4 必须建立一支复合型人才的税务干部队伍
• 第五章 天长市国税税源管理对策建议
• 5.1 提升税源管理信息化水平
• 5.1.1 明确税源信息管理的目标
• 5.1.2 规范税源信息的收集来源渠道
• 5.1.3 扩大提高信息采集的内容和质量
• 5.1.4 提升信息的综合分析利用水平
• 5.2 完善税收管理员制度
• 5.2.1 合理配置税源管理人员
• 5.2.2 明确税收管理员职能定位
• 5.2.3 提升税收管理员综合素质
• 5.3 强化税源管理措施
• 5.3.1 强化户籍管理
• 5.3.2 细化税源分类管理
• 5.4 大力推行纳税评估
• 5.4.1 强化纳税评估日常管理
• 5.4.2 建立评估监督机制
• 5.4.3 拓宽评估信息来源渠道
• 5.5 建立健全税源管理考评制度
• 5.5.1 建立规范的内部评价制度
• 5.5.2 强化责任监督
• 5.5.3 建立长效的激励约束机制
• 5.6 创新社会综合治税
• 5.6.1 推行以涉税信息采集整理和反馈为核心的社会综合治税
• 5.6.2 实施零散税源的社会化管理
• 5.6.3 加强部门协作配合
• 结束语
• 参考文献