论文摘要
一、选题背景在建立一套完整的财政收入制度时,我国当前所处的时期具有很大的优势。很多西方经济学家认为,发达国家的财政收入体系制度存在很多的问题,比如税制的复杂性、管理成本过高、阻碍经济增长以及税收规模不断趋增等等。相反,我国当前还不存在这样的问题,我国的财政收入制度还处在一个亟需完善的阶段。我们完全有机会吸取发达国家的经验和教训,从而努力建立一套简单,高效、公平、促进经济增长和符合时代需求的财政收入制度。这些原因正是促使我对我国财政收入体系制度建设若干问题进行研究的最初动因。二、研究意义财政收入制度的建设对经济社会发展有重大的影响。无论是市场经济比较发达的国家,还是发展中国家,财政收入制度的建设对于国民经济稳定、健康发展都具有重要的影响。我国作为一个发展中国家,财政收入制度还处在改革与创新的时期,无论对于经济增长还是社会发展都会产生明显的影响。经济发展的实践也证明了这一点。特别是在是在我国当前的这种还不完全的市场经济体制下,财政收入制度对于经济社会发展的影响更为重要。因此,加强对我国当前市场经济条件下有关财政收入的各项问题的研究意义非常重大。三、基本内容本文全部内容共分位四个部分。第1部分为财政收入若干范畴的分析。本文首先从从财政收入的一些基本范畴开始分析,综合阐述了人们在这些基本范畴方面的观点和研究成果,同时通过分析给出了自己的一些意见,这些基本理论分析包括:财政收入的自愿交换性与强制性、课税的支付能力原则与受益原则、税率高低对经济增长的影响、税率形式的分析、财政收入的显性与隐性、一般性资金和专用性资金、税收法规的稳定性问题、税基的分析以及成熟市场经济下税制特点。通过这些基本理论分析,为文章后面问题的研究提供了基础的理论依据。第2部分为财政收入形式的优化与创新。本部分主要内容是以第一部分的内容为理论基础,以我国当前所处的经济时期位背景,按照财政收入的税、利、费、债四种形式为对象,研究和探讨了如何优化这些财政收入形式,或创新财政收入方式,从而有利于我国当前时期的经济发展和社会稳定。第3部分为税收规模的控制。通过分析和研究,政府规模的膨胀具有政治、经济和历史的必然性,为了抑制公共部门膨胀所带来的负面影响,本部分讨论了税收规模控制的必要性和税收规模控制的可能方法。第4部分为我国当前财政收入制度建设和创新的原则和政策建议。本部分主要在前面分析的基础上,对我国当前财政收入制度建设提出了较为具体的原则和政策建议,这是本文在对有关财政收入的若干问题进行分析之后得出的一般性结论。本部分提出的财政收入制度建设和创新的原则为:熟虑影响经济的每个细节、促进经济增长和资本积累、尽可能低的宏观税负、政收成本要合理以及对社会和谐度的影响必须要考虑进来。对我国当前市场经济条件下财政收入制度建设和创新的政策建议的具体内容包括:(1)自愿交换型财政收入方式应当适当的鼓励使用;(2)如果必须提高财政收入的话,必须确立正确的优先原则;(3)如果需要开征新的税种,那么税率应当尽可能的小;(4)整个财政收入体系应当易于管理、成本低廉,同时应当尽可能的简单易懂,而不复杂;(5)财政收入形式应当尽可能的显性,而不要隐性;(6)税收条款应当能够简单和清晰的被普通纳税者理解;(7)税法一旦通过,就应当保持稳定,不要经常修改;(8)如果一种税种的征收成本高于所能征收到的税收,那么这种税种就应当立即被废除;(9)税法(或许其他的法律也应当是这样的)应当有一个明确的生命期限。