公共利益界定的程序规制

论文摘要

公共利益是一个开放的概念,具有很强的抽象性和不确定性.人们很难对公共利益形成统一的认识,单纯从主观或实体方面来界定公共利益成了不可能完成的任务。但法律可以制定程序,把价值选择的问题转化为程序问题来处理也许是打破这种僵局的明智选择,通过正当法律程序赋予实体上特定价值判断的正当性,就可以形成能被接受的“公共利益”。笔者通过对于中外学者关于公共利益纷繁的定义,总结了公共利益不确定性的特征。同时分析了从实体方面界定公共利益的现实困境,探索从程序来界定和规制公共利益的可行性,并设计了从程序方面界定公共利益的途径,试图从立法、行政、司法程序界定和规制公共利益,并且通过正当程序的设置,以期保障合法、公正、准确地界定公共利益的目标最终能够得以实现。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、概述：对公共利益界定的法理学认识
• （一） 学理上对公共利益的研究
• 1. 经典学者对公共利益的定义
• 2. 我国学者对公共利益的探讨
• （二） 公共利益界定的困难所在
• 1. 公共利益概念的抽象性
• 2. 公共利益内容的动态性
• 3. 公共利益标准的相对性
• （三） 对公共利益进行界定的必要性
• 二、问题：为什么要用程序界定和规制公共利益
• （一） 公共利益界定的实体困境
• 1. 立法上缺乏清晰的标准
• 2. 执法上缺乏统一的裁量
• 3. 司法上缺乏有效的救济
• （二） 公共利益界定的程序出路
• 三、探析：从程序方面界定和规制公共利益的建构
• （一） 立法程序界定和规制公共利益的思考
• 1. 立法程序界定和规制公共利益的理由
• 2. 立法程序界定和规制公共利益的原则
• 3. 立法程序界定和规制公共利益的方式
• （二） 行政程序界定和规制公共利益的思考
• 1. 行政程序界定和规制公共利益的理由
• 2. 行政程序界定和规制公共利益的原则
• 3. 行政程序界定和规制公共利益的方式
• （三） 司法程序界定和规制公共利益的思考
• 1. 司法程序界定和规制公共利益的理由
• 2. 司法程序界定和规制公共利益的原则
• 3. 司法程序界定和规制公共利益的方式
• 结语
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表的论文
• 后记
• 详细摘要