循环经济视野下的产业结构法研究

论文摘要

循环经济是一种生态经济,它以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式,因而是解决经济发展与环境、资源的冲突,实现社会可持续发展的有效模式。产业结构法是一国产业结构调整和升级的基础性法律,是宏观调控法的重要组成部分。它的概念有广义与狭义之分,广义的产业结构法是国家以人为的政策性变更而形成产业结构的法律规范的总称;它不仅包括那些由调整产业结构的政策上升成的法律(主要是产业结构规划法和产业结构改善法,其中产业结构改善法又由中小企业结构改善法、地区振兴结构改善法、五大产业结构改善法等部门法构成),还包括非由产业结构政策调整的但由法律直接对产业结构进行调整的法的相关部分,如各种配套措施法:税法、公司法的相关内容等。狭义的产业结构法仅指调整产业结构政策的法,不包括相关配套措施法。在循环经济的发展模式下,我国的产业结构的调整与升级被赋予了新的内涵。产业结构法也应当适应循环经济的发展要求进行制定与完善,本文即以此为主题展开论证。文章分为五个部分:第一部分是循环经济与产业结构法概述。在这一部分笔者对循环经济的概念、原则和发展层次作了简要介绍;对产业结构法的概念、法律部门组成及其与产业结构政策的关系作了说明。第二部分笔者对发展循环经济与制定和完善产业结构法的相关性问题进行了研究。通过从哲学角度和经济学角度的详细论证,笔者认为产业结构调整与经济发展具有十分密切的联系,通过制定和完善产业结构法实现产业结构优化升级以促进循环经济发展是一条必由之路。第三部分是对产业结构法的组成部分之一——产业结构规划法的立法选择问题的研究,着重讨论了该法的立法目标的设定、调整手段的选择、评价机制的构建和法律责任的设置。第四部分是对产业结构法的另一组成部分——产业结构改善法的制定和完善问题的研究。产业结构改善法主要是由中小企业结构改善法、地区振兴结构改善法、五大产业结构改善法等部门法构成,笔者的论证也是从这几个方面展开的。第五部分是对产业结构法的调整手段问题的研究,该部分笔者先简要介绍了产业结构法的调整手段,从促进循环经济发展的角度重点讨论了税收优惠、政府补助金、政府奖励政策、政府优先购买、进出口措施和外资政策等六种调整手段的具体运用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 一、选题背景和意义
• 二、研究内容及方法
• 三、现有文献综述
• 第一章 循环经济与产业结构法概述
• 第一节 循环经济概述
• 一、循环经济的概念
• 二、循环经济的原则
• 三、循环经济的发展层次
• 第二节 产业结构法概述
• 一、产业结构法的概念
• 二、产业结构法的法律部门组成
• 三、产业结构政策与产业结构法
• 第二章 循环经济与产业结构法的相关性研究
• 第一节 哲学视角
• 一、循环经济方面
• 二、产业结构调整方面
• 第二节 经济学视角
• 一、资源稀缺性理论
• 二、系统论
• 三、循环经济方程
• 第三章 产业结构规划法的立法选择
• 第一节 立法的价值目标选择
• 第二节 调整手段探讨
• 第三节 评价指标体系的构建
• 第四节 法律责任的设置
• 一、规划管理主体的责任
• 二、规划执行主体的责任
• 第四章 产业结构改善法的完善
• 第一节 中小企业结构改善法的完善
• 一、完善的必要性
• 二、完善的途径
• 第二节 地区振兴结构改善法的完善
• 一、微观层次——循环型企业的建立
• 二、中观层次——生态产业园的组建
• 三、宏观层次——城市或区域层面循环型产业的构建
• 第三节 五大产业结构改善法完善
• 一、农业结构改善法的完善
• 二、工业结构改善法的完善
• 三、第三产业结构改善法的完善
• 四、知识产业结构改善法的完善
• 五、生态产业结构改善法的完善
• 第五章 产业结构法调整手段的运用
• 第一节 税收优惠
• 第二节 政府补助金
• 第三节 政府奖励政策
• 第四节 政府优先购买
• 第五节 进出口措施
• 第六节 外资政策
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记