日本财政分权公平与效率研究

论文摘要

财政分权问题在全世界都是一个经久不衰的话题。尽管理论界对财政分权的利弊争论不休,政策实践领域却对财政分权一直保持着浓厚的兴趣。日本作为单一制国家,战后在美国“夏普劝告”的指导下,成功地实施了财政分权体制,为其成为亚洲经济的领军人物奠定了基础。日本财政分权体制由财政收入、财政支出以及转移支付三部分构成。近几年来,为适应国际形势的变化及高龄化社会的到来,日本实行了财政立法权集中,执法权分散,财政收入集中,支出使用相对分散的模式,形成了独具特色的中央和地方政府间的财政分权关系。对日本财政分权的公平与效率研究主要从两方面入手。首先是对其公平性进行分析,转移支付制度作为财政分权体制的组成部分之一,其主要目标是调整各地区之间的财政不均衡,通过对转移支付在财政均等化过程中所起到的作用进行实证分析,得出结论,日本财政分权体制促进了各地区之间财政均等化具有公平性。在对财政分权体制的效率性进行研究时,将经济增长引入其中,指出财政分权的效率性是通过经济增长来表现的。同时建立模型,通过以地方收入自主水平等因素作为解释变量的经济计量模型来分析财政分权与经济增长两者之间的关系,并根据数据得出:日本现行的分权财政体制促进了经济的增长。日本的分权财政体制是适应各级政府间事权范围、支出范围、财权划分特点,并根据各地区间经济发展水平的差距及由此决定的财政能力不均衡程度而建立的。日本所实行的财政分权体制实现了其预期目的,一方面根据事权合理地配置了财权,使各级政府的财权和事权达到了基本统一,实现了各地方政府财政能力的大致均衡;另一方面在确保中央政府财政收入规模和保障宏观调控有效实施的同时,使地方政府的独立性和自主性得到维护,既为地方经济发展提供宽松环境,又保证了国家整体利益及全国统一政策目标的实现,因而为经济增长做出贡献。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 国内外研究评述
• 1.3 研究内容和研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 日本财政分权体制分析
• 2.1 夏普劝告与战后日本财政体制的形成
• 2.1.1 夏普劝告产生的历史背景
• 2.1.2 夏普劝告及其对日本财政体制的影响
• 2.2 日本财政分权体制基本框架概述
• 2.2.1 政府间事权划分及财政支出结构分析
• 2.2.2 日本政府间财权划分及财政收入结构分析
• 2.2.3 政府间财政转移支付制度解释
• 2.3 日本财政分权体制特点及影响因素
• 2.3.1 日本财政分权体制主要特点
• 2.3.2 日本财政分权体制形成的主要影响因素
• 2.4 本章小结
• 第3章 日本财政分权公平效果分析
• 3.1 财政分权与转移支付及公平三者关系
• 3.1.1 财政分权与转移支付关系
• 3.1.2 转移支付与公平关系
• 3.2 转移支付制度国际间比较
• 3.2.1 美加德三国转移支付制度概述
• 3.2.2 美加德三国转移支付制度经验总结
• 3.3 日本转移支付公平效果分析
• 3.3.1 日本转移支付在财政均等中的作用
• 3.3.2 地区间转移支付的公平分析
• 3.4 日本转移支付公平效果检验
• 3.4.1 模型的建立
• 3.4.2 公平效果检验分析
• 3.5 本章小结
• 第4章 日本财政分权效率研究
• 4.1 财政分权与经济增长以及效率关系研究
• 4.1.1 财政分权与经济增长关系
• 4.1.2 经济增长与效率关系
• 4.2 日本财政分权与经济增长研究
• 4.2.1 日本经济发展现状
• 4.2.2 财政分权与经济增长模型的建立
• 4.2.3 财政分权效果实证分析
• 4.3 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间发表的学术论文
• 致谢