拆迁补偿研究

论文摘要

改革开放以来,我国的城市化进程得以大幅迈进,随之而来的是种种的拆迁问题。被拆迁民众的合法权利与权益在很大程度上遭受了侵害,但遗憾的是,政府与社会并没有将视角对其加以关注,相反,民众在拆迁中的权益受损现象被掩盖在幢幢新楼高舍与混乱的法律条例之中。政府角色的消极与混乱,民众权利权益的不明晰不确定,拆迁行为与拆迁补偿的不规范,是造成整个拆迁体系民怨巨大的形成原因。其实,发展实践来看,拆迁与城市化是一个国家走向现代化的必要过程与必经阶段,本身应当是一项利民惠民的手段行为,但之所以造成拆迁字眼的妖魔化,笔者认为,拆迁补偿不合理是其中最为本质的原因之一。民众原先的土地使用权与房屋所有权及相关利益的灭失,所换来的应当是基本人权和民事权利的保障以及生活水平的提升与便利,而不是自身基本权利的践踏以及生活水平的下降。可以说拆迁补偿是否合理与充分,直接关系到了拆迁行为本身的正当性与合法性,从实务的角度来讲,它更直接关系到拆迁行为的行进流畅与拆迁根本目的的期望达成。因此对于拆迁补偿的分析就显得富有意义。本文分析拆迁补偿,试图分析拆迁补偿的性质,民众在拆迁过程中应当获得补偿的相关权利与权益以及拆迁补偿的标准,希望可以对于民众的合法权益进行梳理与思考。首先,对于拆迁补偿的定性,可以使我们清晰,拆迁中的相关法律关系,使得政府、开发商、民众这三个拆迁主体的权利义务关系更加明晰;之后对于民众在拆迁过程中所应当获得补偿的相关权利与权益进行梳理,以最大程度地维护民众的合法权利;最终通过借鉴各国的实践做法,探讨出一条既保障民权有符合国情的补偿标准办法。其分析的目的所在,就是要将民本的思想贯彻其中,作为最根本的价值指引。在拆迁过程中,存在着种种的不同价值位阶之间的冲突,本文在这种冲突过程中所秉持的基本理念即是民权与民生的基本原则,以民众的基本人权保护为宗旨,在各种冲突中优先考虑民众,将价值冲突所可能造成的风险与成本交由政府承担,笔者相信,这样才最符合拆迁的初衷与价值原设。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、绪论
• 二、拆迁中补偿行为的定性
• （一） 拆迁中行政补偿与行政赔偿的界定
• 1、行政补偿与行政赔偿的理论分析
• 2、拆迁中的行政补偿与行政赔偿
• （二） 拆迁中行政补偿与侵权责任的界定
• 1、侵权责任法对侵权构成要件之分析
• 2、国家行为承责学说
• 3、拆迁行为中的救济制度
• （三） 小结
• 三、补偿的范围与方式
• （一） 补偿范围的界定
• （二） 实体权利的补偿探究
• 1、土地使用权
• 2、房屋及附属物所有权
• 3、其他使用权人的相关权益
• 4、停产停业损失
• 5、征收及搬迁活动支出
• 6、小结
• （三） 合法权益的补偿探究
• 1、概述
• 2、房屋与附属物情感因素
• 3、瑕疵损害赔偿
• 4、有关被征收人强制征收请求权
• （四） 补偿方式
• 1、补偿方式多元化
• 2、具体补偿方式
• 四、拆迁中的补偿标准探究
• （一） 征收补偿的意义和原则
• （二） 补偿标准探究
• 1、从德国征收补偿标准分析多种学说
• 2、完全补偿为原则，市场评估价为基础
• 3、市场化评估的配套设施的建立
• 五、结语
• 参考文献
• 谢辞