哈尔滨海关对黑龙江EMS快件的监管策略研究

论文摘要

海关对国际快件的监管业务，是海关监管工作的重要组成部分，其职责就是通过有效监管，贯彻国家有关进出境管理的政策法规，保证快件的顺利进出，打击走私违法活动，维护进出境秩序，促进对外经贸的发展和保障国际交流的畅通。目前国际快递巨头已控制中国国际快递市场的80%份额，另外由于快件自身的特点，近几年在EMS快件渠道中违反国家有关法律法规的案件逐年增多，特别是知识产权、毒品等非传统领域执法案件的大幅上升给监管工作带来巨大的挑战。海关现行工作方针明确以促进发展为根本目的，邮路的安全稳定涉及到国家政治、经济和通信安全，因此海关有必要摆脱现有落后的监管现状，强化打击走私违法行为的力度，同时采取具体措施来促进EMS业务的可持续发展，努力提高邮政企业的竞争力，实现严密监管与高效通关的有机统一。为此本文以一线海关工作人员的角度，在查阅大量现有资料的基础上，根据黑龙江EMS的实际情况，以立足于实际监管为出发点，按照“首先进行理论探讨，结合实际分析，最终提出对策”的研究思路，通过理论上对海关未来工作环境的探讨，寻求海关未来监管方式的发展趋势，力争把握其内在规律，同时查找现实工作中主要存在的问题，重点研究如何能有效提高实际监管能力的方法与手段，积极通过实际有效的针对性措施，在风险管理、物流监控、信息系统建设等方面加强海关在快件监管领域的执法能力建设，切实强化实际监管和提高通关效率。希望笔者的初步探讨能够对海关实际监管工作和EMS发展起到积极的推动作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 课题背景简介
• 1.2 问题的提出及研究的意义
• 1.2.1 问题的提出
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 研究情况综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 相关研究综述
• 1.4 研究的内容和方法
• 1.4.1 研究的内容
• 1.4.2 主要内容的框架体系
• 1.4.3 研究的方法
• 第2章 海关对 EMS 快件的监管工作概况
• 2.1 邮政 EMS 业务概况
• 2.1.1 快件的特点
• 2.1.2 快件行业发展概况及趋势
• 2.1.3 EMS 业务在发展中遇到的问题
• 2.1.4 EMS 市场竞争不利的原因分析
• 2.2 现行快件监管公约及法律制度
• 2.2.1 国际公约和参考性文件
• 2.2.2 其他部门相关法规
• 2.2.3 海关法律法规
• 2.3 现行快件监管模式及业务流程
• 2.3.1 快件的分类通关监管模式
• 2.3.2 EMS 进出境快件的监管流程
• 2.3.3 海关现行 EMS 监管模式存在的问题
• 2.4 影响海关快件监管的因素
• 2.4.1 全球化使海关确立以服务为主的管理职能
• 2.4.2 海关边境保护职能的重要性上升
• 2.4.3 保障供应链的安全与便利
• 2.4.4 网络购物带来的冲击
• 2.5 我国海关对 EMS 的监管趋势
• 2.5.1 中心集中监管
• 2.5.2 EDI 电子通关
• 2.5.3 应用快件通关管理系统
• 2.5.4 全面推行风险管理
• 2.5.5 加强海关与快件企业的合作
• 2.6 本章小结
• 第3章 哈尔滨海关对黑龙江 EMS 快件的监管现状及分析
• 3.1 哈尔滨海关的 EMS 快件监管概况
• 3.1.1 监管业务概况
• 3.1.2 科室业务分工
• 3.2 哈尔滨海关对 EMS 的监管作业情况
• 3.2.1 EMS 监管作业流程
• 3.2.2 快件查验情况
• 3.2.3 值班工作情况
• 3.2.4 EMS 监管工作的时效性要求
• 3.3 黑龙江 EMS 快件的特点和监管难点
• 3.3.1 黑龙江 EMS 快件的特点
• 3.3.2 查获的主要违禁物品
• 3.3.3 黑龙江 EMS 快件的监管难点
• 3.4 监管工作中存在的问题及其原因
• 3.4.1 现行法规滞后容易产生执法风险
• 3.4.2 风险管理与实际应用有较大距离
• 3.4.3 缺乏有效的物流监控能力
• 3.4.4 现有海关人力资源较为紧张
• 3.4.5 监管手段的科技含量过低
• 3.4.6 海关监管场所不规范
• 3.4.7 联系配合不顺畅
• 3.5 本章小结
• 第4章 哈尔滨海关对黑龙江 EMS 快件进行监管的对策探讨
• 4.1 监管现场工作策略
• 4.1.1 探索符合关区实际的监管法规
• 4.1.2 确立通关效率优先原则
• 4.1.3 加大监管重心的工作力度
• 4.1.4 根据企业及个人信用记录进行分类通关
• 4.2 强化现场监管力度的措施
• 4.2.1 总体工作思路
• 4.2.2 优化人力资源配置
• 4.2.3 科学开展查验工作
• 4.2.4 提高检查技术手段
• 4.3 完善风险管理工作体系建设
• 4.3.1 加强风险管理工作的意义
• 4.3.2 风险管理体系建设思路和方法
• 4.3.3 寻找 EMS 快件存在的重点风险
• 4.3.4 风险管理在通关系统中的应用
• 4.4 推进快件通关管理信息系统建设
• 4.4.1 EMS 快件通关管理系统的建设意义
• 4.4.2 快件通关管理系统的建设思路
• 4.4.3 系统的功能
• 4.4.4 系统的实现
• 4.5 建立有效的物流监控体系
• 4.5.1 EMS 物流监控体系的建设思路
• 4.5.2 EMS 物流监控体系的实现
• 4.5.3 监管现场的改造与管理
• 4.6 强化业务的协调配合机制
• 4.6.1 加强海关内部的业务配合能力
• 4.6.2 加强海关与邮政的合作
• 4.6.3 强化与其他相关单位的执法配合
• 4.7 其他措施
• 4.7.1 建立动态应对前沿变化的研究机制
• 4.7.2 增强对外宣传工作力度
• 4.8 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 后记
• 个人简历