中国公路收费制度的效率研究

论文摘要

我国的公路收费制度和相关理论是在公路基础设施严重束缚了经济发展的特殊历史背景下产生的。在经历了十几年的快速发展之后，公路的瓶颈作用逐渐得到缓解；而由于大量的收费公路存量形成了网络并占据了主要流通通道，收费制度在宏观经济层面对资源流动和经济发展的负面影响逐渐显现。在这一历史背景下，现有的以微观分析为主的收费理论已经很难指导我国公路收费制度和公路事业的进一步发展，研究收费制度在宏观层面的经济效率成为当务之急。 本文从研究公路投资对国民经济贡献作用的机理出发，将投资贡献划分为投资流量效果和资产存量增加的效果，指出投资流量效果的作用机制是乘数原理，这种作用方式存在短期性；而资产存量的增加改变了社会经济结构、促进了产业升级因而是一种长期的促进作用。对于我国来说，公路投资对国民经济贡献的主导方式是资产存量增加所带来的经济增长。以此为基础，本文对我国运输经济界计量运输业投资经济贡献的主要方法进行分析后指出：乘数法注重测算投资流量的短期效果；投入产出法的结果实际上是运输业投资给经济带来的发展空间。只有生产函数法综合考虑了投资流量和资产存量效果，也反映了经济运行的趋势，因而是可选的计量方法。 通过对我国的宏观经济数据进行计量，进而采用价值流理论对收费制度进行分析，本文指出随着公路总量和收费公路存量的不断增加，收费制度对国民经济的作用将从促进转向平衡，如果不进行适当的调整，还可能会阻碍经济的发展。本文在严格的假设条件下，采用公共经济学的基本理论和方法推导出了收费制度使国民经济产出最大化的条件，即公路投资的边际收益等于其机会成本。通过对这一效率条件进行分析，分别从机理的层面解释了收费制度产生的条件、收费制度将经历的三个发展阶段以及各个阶段所表现出来的经济特点，同时给出了对不同发展阶段的判断依据和相应情况下提高经济总产出应当采取的政策措施。 最后，本文通过对我国公路收费制度的理论和现状进行分析，指出提高收费制度效率的措施有两个，其一是对我国收费标准的理论进行改进，提出了以使用者收益为核心的收费标准制定理论；其二是对公路资产补偿理论的拓展，提出了零基补偿的思路并分析了其对公路收费制度的意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 本课题研究的背景和意义
• 1.1.1 是正确评价运输业投资对国民经济影响的需要
• 1.1.2 能够正确评价我国公路收费制度在经济发展中的作用
• 1.1.3 是制定运输业基础设施投资战略的需要
• 1.1.4 能够指导收费理论的研究
• 1.2 相关研究综述
• 1.2.1 公路基础设施投资对经济贡献的研究综述
• 1.2.2 对高等级公路收费制度效率的研究
• 1.3 主要概念和研究思路
• 1.3.1 主要概念
• 1.3.2 公路收费制度的效率
• 1.4 本文的研究内容
• 2 公路基础设施投资对经济贡献的机理分析
• 2.1 投资流量的作用机制
• 2.1.1 乘数理论的阐述及数理解释
• 2.1.2 流量效果的特点
• 2.2 运输业的前向波及效果
• 2.1.1 李嘉图模型
• 2.1.2 模型的研究思路
• 2.1.3 运输效率与经济结构的关系
• 2.1.4 规模经济的作用
• 2.1.5 对运输业发展的指导意义
• 2.3 运输业的后向波及效果及综合影响
• 2.3.1 运输业的后向波及效果
• 2.3.2 公路投资的综合影响
• 本章小结
• 3 公路基础设施投资经济贡献计量方法的选择
• 3.1 乘数理论
• 3.1.1 乘数理论的运用
• 3.1.2 乘数计量的优缺点
• 3.2 投入产出分析
• 3.2.1 投入产出模型及基本分析方法
• 3.2.2 运输业投资拉动作用的投入产出分析方法
• 3.2.3 对投入产出分析法进一步探讨
• 3.2.4 结论
• 3.3 生产函数法
• 3.3.1 生产函数概述
• 3.3.2 生产函数在公共投资拉动作用研究中的应用
• 3.3.3 生产函数法的特点及优缺点分析
• 3.4 基础设施投资经济影响研究方法的最新进展
• 3.4.1 对传统方法的评价及新的研究思路
• 3.4.2 系统动力学概述
• 3.4.3 典型的系统动力学研究方法介绍
• 3.5 计量方法的适应性及投资的边际产出
• 3.5.1 三种计量方法的适应性分析
• 3.5.2 公路基础设施投资的边际产出
• 本章小结
• 4 我国公路投资的经济贡献及收费制度的影响
• 4.1 对历史数据的趋势分析
• 4.1.1 数据的选取
• 4.2.2 数据处理
• 4.2.3 结果分析
• 4.2 宏观生产函数分析
• 4.2.1 宏观生产函数的计量模型
• 4.2.2 计量范围的选取和基础数据的获得
• 4.2.3 参数估计及分析
• 4.3 公路基础设施投资的价值流分析
• 4.3.1 价值流理论概述
• 4.3.2 免费公路的价值流过程
• 4.3.3 收费公路的价值流
• 4.3.4 收费对公路投资经济贡献的影响分析
• 本章小结
• 5 对公路收费制度效率的理论研究
• 5.1 我国公路收费制度的基本理论成果
• 5.1.1 收费制度基础理论的研究
• 5.1.2 对高等级公路收费费率的研究
• 5.1.3 对高等级公路收费制度发展的研究
• 5.2 对公路收费制度的效率分析
• 5.2.1 私有资金的投资原则
• 5.2.2 财政资金的投资原则
• 5.2.3 公路收费制度的效率分析
• 5.3 公路收费制度效率条件的意义
• 5.3.1 对公路收费制度理论的反思
• 5.3.2 公路收费制度效率条件与经济分析
• 本章小结
• 6 提高我国公路收费制度效率的研究
• 6.1 我国收费公路的发展现状
• 6.1.1 我国收费公路的规模
• 6.1.2 我国收费公路的收费标准
• 6.2 对我国的公路收费理论的评价及发展
• 6.2.1 公路收费理论
• 6.2.2 我国公路收费理论存在的问题分析
• 6.2.3 以使用者收益为核心的公路收费理论
• 6.3 对公路资产补偿理论的探讨
• 6.3.1 我国公路投资的补偿方式
• 6.3.2 我国现有公路资产补偿方式的问题分析
• 6.3.3 公路资产补偿方式的创新
• 本章小结
• 7 论文的研究成果和有待进一步研究的问题
• 7.1 本文的主要研究成果
• 7.2 有待进一步研究的问题
• 参考文献
• 附件一:图目
• 附件二:表目
• 附件三:攻读博士期间发表的学术论文和参加的科研项目
• 致谢