论文摘要
近年来,我国自然灾害频发,2008年1月10日至2月2日南方雪灾、“5.12”汶川大地震、2010年4月14日青海玉树地震、2010年5月至6月云南暴雨、8月甘肃舟曲泥石流……这些灾害不仅对我国的经济发展和人民的生产生活带来严重损失,对档案部门来说,更是对档案部门防灾应灾能力的考验。2010年5月12日,国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权主持召开了全国档案安全体系建设工作会议。档案安全体系建设工作白此成为档案界研究的热点问题。档案安全理论建设是档案安全体系建设工作的重要一部分。目前我国档案安全建设覆盖面较广,内容较丰富,主要包括档案馆防灾、重点档案抢救与保护、突发事件的应急预案、档案保护技术尤其是电子文件与数字档案的保存技术、档案安全政策与制度、档案安全标准建设等6个方面,不仅包括档案实体,也包括档案信息；不仅涉及档案本身,也涉及档案管理人员；而且档案保护技术不断更新成熟,相关政策和制度也不断出台。我国档案安全建设开展的如火如荼,成果丰硕,但档案安全体系的理论研究却一直不够深入。本文立足档案学,以档案安全为研究对象,借鉴安全学的理论,对档案安全的理论体系进行概括和阐述,并在此基础上构建衡量档案安全的标准体系。本文主体由3部分构成。第一部分主要是对档案安全进行简单的阐述,在论述档案安全的概念、构成要素及其特性的基础上归纳分析影响档案安全的要素,如自然要素,环境要素和档案人员要素等。第二部分,从安全学的理论体系角度,构建档案安全理论体系,这也是本文的重点所在。论文首先分析档案安全的哲学指导思想即始终坚持“以防为主,防治结合”的基本原则,牢固树立“档案安全人人有责”的档案安全观；其次,探索档案安全的基础科学理论,包括档案安全的社会原理,经济原理和教育原理；最后结合实际归纳档案安全的技术科学理论和工程技术基础,如消防安全,设备安全,电气安全、建筑安全和档案信息安全等。第三部分,在前文论述的基础上,立足档案安全工作实际,论述档案安全标准体系建设需要遵循的原则,参考借鉴已有的相关标准,指出可以从业务标准、技术标准、管理标准和评价标准等4个方面来构建衡量档案安全的标准体系。档案安全理论研究是一个需要不断研究、不断完善的课题,档案安全标准体系的建设更是一项长期而又复杂的工作。理论来源于实际,更要在实践工作中不断完善。鉴于目前档案安全研究现状,应尽快建立健全档案安全标准,保障档案安全目标的有效实现。