西安市党政领导干部考核中的民主测评问题研究

论文摘要

在党政领导干部考核中进行民主测评,是我国新时期推进干部人事制度改革、建立促进科学发展的党政领导干部考核评价体系的重要内容。把民主测评引入到干部考核中,对于落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权,进一步提高领导干部考核评价质量,防止和克服选人用人上的不正之风,完善党内民主等,都具有十分重要的意义。而如何将国内外及其他社会领域的一些先进理论和测评手段运用到干部考核中,抓紧建立一套科学、简便、有效的民主测评模式,是当前各级干部管理部门和理论界急需要解决的问题之一。本文主要结合公共管理和干部考核有关理论,从领导干部考核的基本概念和相关理论入手,简要回顾西安市领导干部考核中民主测评的发展和现状,对民主测评的主体、内容、形式、结果等要素进行系统阐述。同时重点从工作实际出发,根据西安市领导干部民主测评存在的问题及原因,提出在民主测评中借鉴360度绩效考核相关理论,并就360度绩效考核理论在民主测评主体范围的确定、怎样科学地组织民主测评、如何合理分析和运用民主测评结果等方面的运用进行深入分析和探讨,提出可行性的对策和建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 相关概念
• 1.2.2 理论依据
• 1.2.3 国内外文献综述
• 1.3 研究方法和技术路线
• 第二章 西安市领导干部考核中民主测评现行制度概况
• 2.1 西安市现行领导干部考核及民主测评工作概况
• 2.2 民主测评参与主体
• 2.3 民主测评内容及评价标准
• 2.4 民主测评的程序和方法
• 2.5 测评结果运用
• 第三章 西安市领导干部考核中民主测评存在的问题及原因分析
• 3.1 民主测评存在的问题
• 3.1.1 测评主体错位,构成不广泛
• 3.1.2 测评作用失效,结果失真
• 3.1.3 测评内容设置笼统,组织方式单一
• 3.1.4 测评结果不透明,运用不充分
• 3.2 存在问题的原因分析
• 3.2.1 传统文化观念的阻碍
• 3.2.2 测评参与主体的认知偏差及情感因素制约
• 3.2.3 环境因素和技术手段落后的牵制
• 第四章 360度绩效考核理论及其在领导干部民主测评中应用的适应性分析
• 4.1 360度绩效考核相关理论
• 4.1.1 360度绩效考核的含义及主要内容
• 4.1.2 360度绩效考核运用于民主测评的理论基础
• 4.1.3 基于360度绩效考核理论的民主测评主体构成
• 4.2 360度民主测评模型在领导干部民主测评中的适应性分析
• 4.2.1 与新时期领导干部测评发展趋势的契合
• 4.2.2 与领导干部所在政府机关职能定位的匹配
• 4.2.3 与政府机关领导干部自身特殊性的契合
• 第五章 360度绩效考核理论在西安市领导干部考核中应用的对策思考
• 5.1 提高干部群众参与度,实现测评主体多元化
• 5.2 使用电子信息手段,实行开放式测评
• 5.3 引入"第三方"进行测评,提高民主测评的信度
• 5.4 科学分析民主测评结果,强化测评结果运用
• 结论
• 参考文献
• 附录 关于西安市领导干部考核中民主测评工作的调查问卷
• 致谢