农产品检验检疫法律制度研究 ——以环境安全为视角

论文摘要

随着国际农产品贸易的巨大发展,各种疫情、传染病、病虫害的国际传播机会也逐渐增加,由此引发的环境问题也日渐引起国际社会的广泛关注,如何维护国际农产品贸易中的环境安全问题成为各国关注的焦点。农产品检验检疫法律制度是农产品贸易环境法律制度体系中的重要组成部分,它对农产品贸易中环境安全的维护起着不容忽视的积极作用。WTO/TBT、WTO/SPS协定和一系列的多边环境协定为农产品检验检疫措施的实施提供了国际法上的依据,在此基础上,各国也都纷纷建立了完善的农产品检验检疫法律制度来维护本国的环境安全。目前我国的农产品检验检疫法律制度还不够体系化,很多有关检验检疫的规定还都是散见于贸易与环境法中,特别是在立法方面较为缺乏维护环境安全的理念。考虑到农业在我国的基础性地位,笔者以为,我们有必要对农产品检验检疫法律制度及其环境安全理念做一深入的探讨和分析。本文的写作共分为四部分:第一部分为农产品检验检疫法律制度与环境安全。这部分内容首先对农产品检验检疫的概念和特征做了介绍,然后对农产品检验检疫法律制度的作用进行了分析,接着从政治学和生态学两个方面探寻了该法律制度存在的理论基础,最后指出了环境安全理念对农产品检验检疫立法的指导作用,明确了环境安全视角下农产品检验检疫法律制度所应包含的内容,其中包含了对农产品检验检疫法律制度概念的界定。第二部分为国外农产品检验检疫法律制度及其对环境安全的维护。这部分内容首先介绍了两个国际协定WTO/TBT、WTO/SPS协定和一些多边环境协定中有关检验检疫的规定,总结了它们对维护环境安全的意义。其次,分析了美国、欧盟、日本农产品检验检疫法律制度的现状和它们在维护环境安全方面发挥的重大作用,从中总结出我国可以借鉴的经验。第三部分为我国农产品检验检疫法律制度的现状分析。这部分内容主要从我国农产品检验检疫的发展现状、法律体系和存在的不足三方面来写作,从中指出我国农产品检验检疫法律制度在指导思想、法律体系、机构设置、监管制度等方面的不足。第四部分为以环境安全为中心建立我国农产品检验检疫法律制度。这部分内容在第三部分内容的基础上,首先从指导理念入手,指出我国农产品检验检疫法律制度的构建与完善应该以环境安全为指导。其次是基本制度的构建与完善,从法律体系、协调机构以及监管制度等具体制度方面提出了对策性建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 1 农产品检验检疫法律制度与环境安全
• 1.1 农产品检验检疫的内涵
• 1.1.1 农产品检验检疫的概念
• 1.1.2 农产品检验检疫的特征
• 1.2 环境安全视角下的农产品检验检疫法律制度
• 1.2.1 农产品检验检疫法律制度的作用
• 1.2.2 农产品检验检疫法律制度的理论基础
• 1.2.3 环境安全视角下的农产品检验检疫法律制度
• 2 国外农产品检验检疫法律制度及其对环境安全的维护
• 2.1 农产品检验检疫国际条约
• 2.1.1 WTO 协议中有关农产品检验检疫的规定
• 2.1.2 多边环境协定中关于农产品检验检疫的规定
• 2.1.3 国际条约中有关农产品检验检疫的规定对环境安全维护的意义
• 2.2 外国农产品检验检疫法律制度对环境安全的维护及其启示
• 2.2.1 美国农产品检验检疫法律制度及其对环境安全的维护
• 2.2.2 欧盟农产品检验检疫法律制度及其对环境安全的维护
• 2.2.3 日本农产品检验检疫法律制度及其对环境安全的维护
• 2.2.4 外国农产品检验检疫立法对我国的启示
• 3 我国农产品检验检疫法律制度现状分析
• 3.1 我国农产品检验检疫法律制度的发展进程
• 3.2 我国农产品检验检疫法律法规体系
• 3.2.1 商品质量检验检疫法律法规
• 3.2.2 卫生检疫法律法规
• 3.2.3 动植物检验检疫法律法规
• 3.3 我国农产品检验检疫法律制度的缺陷
• 3.3.1 农产品检验检疫法律法规未充分体现环境安全的理念
• 3.3.2 法律体系不够健全
• 3.3.3 检验检疫机构设置不协调
• 3.3.4 检验检疫监管模式存在缺陷
• 4 以环境安全为中心建立我国农产品检验检疫法律制度
• 4.1 确立环境安全理念为立法指导思想
• 4.2 建立健全农产品检验检疫法律体系
• 4.3 建立检验检疫协调机构
• 4.4 建立科学合理的监管制度
• 4.4.1 有害生物监测制度
• 4.4.2 科学检疫制度
• 4.4.3 风险分析制度
• 4.4.4 预警信息和应急措施制度
• 4.4.5 环境标准制度
• 4.4.6 环境标志制度
• 5 结语
• 致谢
• 参考文献
• 附录
• A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录
• B. 作者在攻读学位期间取得的科研成果目录