论文摘要
适用除外制度是反垄断法的一项重要制度。随着《中华人民共和国反垄断法》的颁布实施,我国反垄断法适用除外在立法上有了初步的规定,反垄断法适用除外制度也相应建立,但还存在一些问题。本文从反垄断法适用除外制度的概念与特征入手,指出了我国反垄断法适用除外制度存在的问题,在比较国外主要国家反垄断法适用除外制度的基础上,提出了完善我国反垄断法适用除外制度的建议。围绕“我国反垄断法适用除外制度的完善”这一论题,本文主要在四个部分中作了重要论述。“反垄断法适用除外制度概述”部分:作者提出了对“反垄断法适用除外制度”概念的个人认识,归纳了反垄断法适用除外制度的特征,介绍了我国反垄断法适用除外制度的基本内容——政策目标和适用范围,明确反垄断法适用除外制度的基本理论和我国反垄断法适用除外制度的基本情况。“我国反垄断法适用除外制度存在的问题”部分:作者本着批判性的态度,指出了我国反垄断法适用除外制度在立法体例、适用范围和执行等方面存在的一些问题,明确了我国反垄断法适用除外制度的问题之所在,为进一步解决问题指明了目标。“国外主要国家反垄断法适用除外制度比较”部分:作者对国外主要国家的反垄断法适用除外制度的立法体例、适用范围和执行进行比较,主要目的在于了解国外主要国家在反垄断法适用除外制度上的先进经验和做法,为我国反垄断法适用除外制度的完善提供借鉴和参考。“完善我国反垄断法适用除外制度的建议”部分:在明确我国反垄断法适用除外制度存在问题,借鉴国外主要国家的先进经验和做法的基础上,针对立法体例、适用范围和执行提出了一些建设性的建议:在立法体例上,采取以反垄断法专章规定为主、以单行例外法和其他规定为辅的形式;在适用除外范围的界定上,借鉴美国形成的本身违法原则与合理原则对反垄断法适用除外范围作灵活规定;在适用除外的执行方面,借鉴德国和欧共体的程序,具体规定适用除外的申请条件、审查标准、批准程序等,并建立与之配套协调的反垄断适用除外的监督和救济机制。总之,我国反垄断法适用除外制度的完善,必须从立法体例、适用范围和执行程序上不断完善其规定,增强其可操作性,才能更好地为我国社会主义市场经济建设服务。
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