我国社会保险基金绩效审计研究

论文摘要

我国的社会保险制度正处于不断完善和快速发展过程中,社会保险覆盖面不断扩大,社会保险基金的收支及累计结余规模也日益庞大。如此巨量的关乎社会稳定的资金如何能够安全有效的运行,并且在当前社会高通货膨胀率的情况下是否能够实现保值增值,引起了学者们的广泛讨论。近年来不断披露出的社会保险基金的违法犯罪案例,更是使得社保基金的运作管理的安全性引起了社会的广泛关注。目前,我国对社会保险基金的审计采用的是传统的财政财务收支审计,审计机关对社会保险基金审计过程中关注的重点是社会保险基金运作过程中是否符合法律规定的程序、有无被挤占挪用等违法犯罪情况,而社会保险基金的整体运营是否经济、是否有效率、其社会效果是否达到其设置的初衷及社保基金是否得到了有效的保值增值等情况却得不到关注。针对社会保险基金以上面临的问题,传统的财政收支审计已经不能满足要求,急需建立一套科学完善的社会保险基金绩效审计制度。本文的一个创新点是将政府绩效审计引入到社会保险基金审计领域。本文以公共受托经济责任等理论为理论基础,首先对社会保险基金运作管理的主要环节、我国目前社会保险基金政府绩效审计的现状做了简单介绍；继而从法律保障、审计观念、审计队伍等方面因素分析了我国未有效开展社保基金绩效审计的成因；最后,本文将政府绩效审计的基本思路和方法具体运用到社会保险基金的政府绩效审计中,初步提出了在我国社会保险基金效益评价过程中采用政府绩效审计的基本思路,其中核心内容是设计了我国社会保险基金的绩效评价体系。本文对社会保险基金政府绩效审计的初步探讨,希望能够为我国完善社会保险基金绩效审计制度做出一些有意义的贡献。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1. 引言
• 1.1. 选题背景
• 1.2. 研究的目的和意义
• 1.3. 国内外研究现状及文献评述
• 1.3.1. 国外研究现状
• 1.3.2. 国内研究现状
• 1.3.3. 文献评述
• 1.4. 研究思路、论文框架及技术路线
• 1.5. 本文的创新之处
• 2. 社会保险基金政府绩效审计的理论基础
• 2.1. 公共受托责任理论
• 2.2. 公共产品理论
• 2.3. 交易费用理论
• 2.4. 成本效益理论
• 3. 我国社会保险基金管理概述
• 3.1. 社会保险基金的内涵
• 3.2. 社会保险基金管理的主要环节
• 3.2.1. 社会保险基金的收缴筹集
• 3.2.2. 社会保险基金的投资增值
• 3.2.3. 社会保险基金的分配使用
• 4. 我国社会保险基金政府绩效审计现状、问题及成因分析
• 4.1. 社会保险基金绩效审计现状
• 4.1.1. 社会保险基金的预决算审计
• 4.1.2. 社会保险基金筹集审计
• 4.1.3. 社会保险基金使用审计
• 4.1.4. 社会保险基金管理审计
• 4.2. 现阶段我国社会保险基金审计存在的问题
• 4.3. 我国未有效开展社会保险基金绩效审计的成因
• 4.3.1. 法律保障方面
• 4.3.2. 审计观念方面
• 4.3.3. 评价标准方面
• 4.3.4. 审计证据方面
• 4.3.5. 审计队伍方面
• 5. 我国社会保险基金政府绩效审计的开展及指标体系的建立
• 5.1. 我国社会保险基金政府绩效审计评价指标设计的相关法律依据
• 5.2. 我国社会保险基金政府绩效审计的目标
• 5.3. 我国社会保险基金政府绩效审计的内容
• 5.3.1. 基金筹集
• 5.3.2. 基金投资运营及经济效益
• 5.3.3. 基金支付及社会效益
• 5.4. 我国社会保险基金政府绩效审计的程序和方法
• 5.4.1. 社会保险基金政府绩效审计的程序
• 5.4.2. 社会保险基金政府绩效审计的方法
• 5.5. 我国社会保险基金政府绩效审计评价体系设计
• 5.5.1. 社会保险基金绩效审计评价指标构建的原则
• 5.5.2. 社会保险基金政府绩效审计的绩效评价标准
• 5.5.3. 社会保险基金政府绩效审计的绩效评价指标
• 5.5.4. 社会保险基金的绩效评价
• 5.6. 我国社会保险基金政府绩效审计报告
• 6. 我国社会保险基金绩效审计保障体系建设
• 6.1. 树立社保基金绩效审计的独立性和权威性
• 6.2. 实现社会保险基金运营公示,加强社会公众监督管理
• 6.3. 加强培训学习,全面提高审计人员素质
• 6.4. 加强信息化建设,规范社保基金管理
• 7. 结论
• 参考文献
• 个人简介
• 导师简介
• 获得成果目录
• 致谢